（四）汕尾市

汕尾市地处广东省南部沿海，是1988年3月在原海丰、陆丰两县的基础上建立起来的市，下辖海丰、陆丰、陆河3县和市城区。土地总面积5 271平方公里，总人口234.97万人。
汕尾历史悠久。早在宋代，这里就开成商埠。清乾隆期间，汕尾遂“满港云帆网樯”、“裔旅云集”。尔后，逐步成为渔业、商业、海运及外贸等多功能的港口城镇。改革开放以后，汕尾市成为全国首批18个对外开放口岸之一。
市内水陆交通方便。广汕公路横贯境内，正在建设中的深汕公路将通过市郊，全市公路通车里程1 391公里；汕尾港距香港仅81海里，有客轮直通香港，目前正在扩建两个5 000吨级泊位杂货和集装箱码头。全市现有电话交换机容量9. 45万门，程控电话3. 1万门，开通960路大容量粤东数字微波，拥有无线电寻呼BB机，容量6.5万门。
汕尾市属亚热带海洋性气候，四季温和，雨量充沛，为广东省四大暴雨区之一，年平均降雨量1 929.6毫米。现有耕地面积7.68万公顷，其中水田面积5.29万公顷；有宜林山地28万公顷，其中有林山地14.53万公顷，森林覆盖率34.9%。全市海岸线长302公里，沿海滩涂面积1. 67万公顷，已开发利用1万多公顷，海洋渔场3. 5万平方公里，水产品年产量18万多吨，是广东省的主要渔产区。全市水力资源可装机容量14.34万千瓦，已开发7. 73万千瓦。已探明具有开采价值的矿产20多种，储量较丰富的有锡、钨、硫铁矿、高岭土、矿泉水、花岗岩等。部分已在开采利用。
1978年以来，农村经济取得了较大的发展。1992年全市农村社会总产值42. 04亿元，比1978年增长6. 1倍；农业总产值19. 4亿元，增长5. 7倍；农村工业产值12. 55亿元，增长6.1倍。随着农村经济的发展，农民的生活水平提高，1992年农村人均纯收入774. 5元。
(1)调整产业结构，全面发展农业。改革开放以来，汕尾市农村产业结构经过多年的调整，发生了深刻的变化。1992年，粮食与经济作物面积的比例，由1978年的80:20调整为70:30；一向较为薄弱的林业、畜牧业、渔业均有较大发展，产值所占比重由31%上升为64.7%。从事二、三产业劳动力31.72万人，占农村总劳动力37.5%，农村二、三产业所占比重由1978年的20.5%上升为53.8%。
由于农业生产结构优化，粮食、水果、渔业、畜牧业等获得大幅度增产。1992年全市粮食总产量53.94万吨，比1978年增长7.6%；花生总产量1.76万吨，增长1.55倍；糖蔗总产量34.3万吨，增长1.13倍；肉猪全年出栏量53.67万头，增长2.05倍；三鸟饲养量864.2万只，增长1.88倍；肉类总产量49 971吨，增长1.2倍。
(2)开发自然资源，建立外向型生产基地。汕尾市把开发荒坡荒地和沿海滩涂，作为振兴农村经济的重要措施来抓，落实山地和滩涂使用权，采取多形式多渠道集资的办法连片发展开发性生产。14年来累计荒山造林24.5万公顷，新增水果种植面积1.4万公顷，使全市水果种植面积达到2.4万公顷，先后建起多间水果加工厂和一批育苗基地。新增海水、淡水养殖面积20.7万公顷，建立起对虾养殖基地，面积发展到1 000公顷。建起育苗室15座，年产虾苗6.02亿尾；饲料厂2家，年加工对虾饲料3000吨，为对虾生产提供配套服务。
经过10多年的发展，全市已形成一定规模的商品粮、蔬菜、荔枝、菠萝、红椎林、毛竹、对虾等农业生产基地。1992年，农副产品出口总额2 867万美元，占全市外经外贸出口总额40.3%，比1978年增长11.0倍。其中水产品出口额1 441万美元，占农副产品出口额50.3%。农业商品率由1978年的39.6%上升为68.5%。全市农业利用外资项目28宗，实际利用外资额2062.4万美元。近年来还利用世界银行贷款1 006万美元，发展海洋捕捞、水产养殖以及农产品的深加工、精加工。
(3)发展乡镇企业，增强集体经济实力。1992年，全市乡镇企业54 923家，比1978年增长24.4倍；从业人员20.5万人，增长5.2倍。14年来，平均每年新增企业3 763个，新增企业人数1.18万人。由于乡镇企业快速发展，1992年全市乡镇企业总收入16. 15亿元，比1978年增长45.8倍；企业纯利润0.89亿元，增长20.1倍；上缴国家税金0.36亿元，增长45. 1倍。乡镇企业总产值占农村社会总产值的比重由5.7%上升为38.0%。乡镇企业的健康发展，增强了农村集体经济实力。
汕尾市地处沿海开放地区，自然条件好，发展商品经济的前景是广阔的。粮食生产将既抓高产又抓优质，优质谷、优质薯的种植面积要逐年扩大。水果和水产是汕尾市的两大优势产业，将逐步实现基地化、商品化和系列化。积极引进先进的技术和设备，发展农副产品的深加工和精加工，实现产品的再增值。以创汇为目标的外向型农业，将成为启动汕尾市农村产品经济发展的“龙头”。