（四）抓住机遇，扩大开放，发展边境贸易

德宏州由于特殊的区位优势，与缅甸联邦山水相连，炊烟相交，商贸往来源远流长，边民互市、商贸往来频繁。1978年以来，德宏州委、州政府抓住机遇，进一步发挥地缘及口岸优势，加快口岸设施建设，形成畹町、瑞丽2个国家级口岸和章凤、盈江2个省级口岸，并有28个渡口，64条通道，19条公路通达边境。主要口岸基础设施建设有了大的改善，管理趋向规范，商贸服务体系初具规模，整体综合服务功能明显提高。1979年后恢复发展边境小额贸易。1985年全州3县2市全部开放为边境贸易区。1987年提出了“以贸易为导向，农业为基础，工业为依托，依靠科学技术，贸工农全面发展”的战略方针，推进了单一的边境贸易向多元化、多层次发展，边境贸易额迅速增长。
1995年全州实现边贸进出口总值27.7亿元，分别比1978年和1985年增长809倍和24.2倍。另外，边民互市成交额7亿元，地方外贸自营出口总额1 660万美元，各口岸全年完成创汇3.15亿美元，港币39万元；进出口货物总量55万吨。边贸的迅速发展，扶持和促进了农业的发展，瑞丽市实施边贸企业对口扶持村社农业生产，1995年由边贸企业扶持农业化肥补助费一项达345万元。
1995年末，全州共审批边贸企业1 089户，比1985年增长14倍，其中，注册登记边贸企业938户，从业人员1万余人。“八五”期间，德宏州在内联外引上取得突破性进展，瑞丽市引进内外资金12亿多元，将姐告建成云南最大的内陆口岸；引进马来西亚资金2.14亿元，建成全州最大的户宋河电站；引进昆明裕安钢铁股份有限公司资金2.5亿元，建成龙江糖厂，为全州蔗糖生产“四三”工程(年产蔗300万吨，产糖30万吨，产酒精3万吨，日榨规模3万吨)奠定了坚实的基础。
德宏州农村经济发展情况见表11-2-6。

表11-2-6 德宏州农村经济发展情况

项 目	单位	1978年	1999年	1999年比1978年
农业总产值 农业产值 林业产值	万元 万元 万元	12 411 9 821 869	185 225 129 024 14 796	+2.6倍 +2.4倍 +3.4倍

（续）

项 目	单位	1978年	1999年	1999年比1978年
牧业产值 渔业产值 粮食产量 油料产量 烤烟产量 甘蔗产量 茶叶产量 水果产量 猪牛羊肉产量 水产品产量 财政收入 乡镇企业营业收入 农民人均纯收入	万元 万元 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 万元 万元 元	1 639 82 277 664 930 — 183 900 583 1 769 5 276 200 1 464 790 87	33 793 7 612 379 828 12 360 281 3 040 500 4 579 11 298 25 701 9 106 20 550 285 323 1 106	+2.3倍 +47.5倍 +36.8% +12.3倍 — +15.5倍 +6.9倍 +5.4倍 +3.9倍 +44.5倍 +13.0倍 +360.2倍 +11.7倍

注：农业总产值按当年价计算，增长率按可比价格计算。