（十）经济管理体制不断改革和完善

新中国成立以来， 黑龙江省农村经济管理体制和经营方式， 历经了几个阶段的重大变革。中共十一届三中全会以后， 对农村 “三级所有， 队为基础” 的人民公社管理体制和集体经营为主的经营方式进行了重大改革， 确立了以家庭承包经营为主体的农业经营方式和“统分结合， 双层经营” 的经济管理体制， 充分调动了广大农民发展商品生产的积极性。为了进一步搞好农村家庭联产承包责任制和双层经营体制， 近17年来， 中共黑龙江省委、省政府先后制定出了完善土地经营制度、建立健全农村社会化服务体系、发展壮大村级集体经济等一系列政策和措施， 从而使农村双层经营体制得到了稳定、完善和发展。1995年， 全省14 490个村， 共有乡办、乡村联办、村办合作基金会2 293个，并依法取得了 《登记证》； 拥有可融通资金6.7亿元，在可融通资金中， 村社集体资金3.6亿元， 占53.7%; 投放资金5.7亿元， 其中： 为农业生产投资4.5亿元， 占投资总额的78.9%, 体现了向农业倾斜的政策。为全省56万农户解决化肥、种子、农药、农膜等资金4.4亿元； 支持联户企业687个， 提供资金567.7万元； 支持村办企业2 051个， 提供资金5 828.4万元； 支持乡办企业787个， 提供资金2 509.4万元； 支持各类农业服务组织941个， 提供资金1 671.2万元。同时， 全省还成立了农民专业性服务组织7.3万个， 联合农民92万户。根据调查， 1995年农民纯收入的90%来自家庭承包经营和自营， 5%来自集体统一经营， 5%来自其他收入。