（五）治理污染

1.加强环境保护法制建设。1993年7月21日黑龙江省八届人大常委会第四次会议通过了 《黑龙江省农业环境保护条例》。条例共5章33条， 除总则和附则外， 其他3章为农业环境监督管理； 农业环境保护和法律责任， 使农业环境管理走上法制轨道。1995年4月1日 《黑龙江省环境保护条例》 由省人大通过正式实施。《条例》作为黑龙江省第一部综合环境保护地方性法规， 强化了适应社会主义市场经济需要的政府环境保护职能， 增加环保投入， 加强生态环境保护， 推行污染物排放总量控制， 加强环境保护执法力度， 以及建立公众参与机制等方面， 弥补了国家法律法规的不足， 增强了执法和管理的可操作性， 为全省环境立法体系的进一步完善奠定了基础。1995年10月1日， 以省长10号令正式颁布实施了 《黑龙江省环境监理办法》。这个作法成为全国省级环境立法的第一个， 国家环保总局向全国推荐。此外， 黑龙江省环保局还制定了5个规范性文件， 各地 （市） 结合本地实际情况和 《条例》贯彻， 相应制定出台了30多件政府规章和规范性文件。根据 《条例》， 1995年，全省共检查了842个企事业单位， 处理违法行为321件。在执法过程中， 总结推广了双鸭山市用煤矸石烧空心砖， 鸡西市治理洗煤废水、开发型煤生产， 牡丹江、鹤岗等市的粪便无害化处理以及轻工系统糖、酒、废渣综合利用等环保好典型好做法， 对环境保护和治理起到了重要的借鉴作用。
2.加大环境保护投入。1986—1990年5年间， 全省用于工业污染治理资金1.5亿元。对严重污染企业提出限期治理， 加强了治污工程建设。初步扭转了长期以来工矿企业任意排放污染物的局面。1988年比1985年排入江河的废水中汞及无机化合物减少36%；酚减少69%, 石油类减少37%, 工业废水处理率提高了11%。哈尔滨造纸厂是污染大户， 在治理污染过程中， 先后投资1 000万元， 完成了氧化塘加固工程和碱回收炉以及造纸废水再利用工程。使排入松花江的废水达到排放标准。污染嫩江水资源的扎兰屯和黑龙江造纸厂， 分别投入1 700万元和1 080万元，上了碱回收工程， 碱回收率达70%以上。黑龙江化工厂， 投资改进工艺过程， 把通常排放到松花江中的合成氨冷却水送往自备电站， 处理后再用于锅炉， 用化肥厂余热水取暖， 循环用水， 使年废水排放量减少220吨。1990年全省400多个限期治污企业， 治理了350个。使每年排入松花江水系的油类减少1万吨，煤泥减少15万吨， 铬酐减少70吨， 酚类减少80多吨。1995年全省投资水污染治理项目资金7335.86万元， 完成水污染治理项目32个； 大气污染防治更新改造锅炉337台， 投资2 158.7万元； 工艺尾气粉尘治理17项， 投资6581.5万元； 噪声污染防治总投资138万元， 共治理31个项目； 工业固体废物治理项目16项， 投资2065.17万元。1995年总计治理项目433项，总投资18 279.23万元。工业废水处理率完成79%, 比计划提高4.6%; 工业废气处理率完成85%, 比计划提高4%; 工业固体废物治理率完成82.3%, 与计划持平。
3.加强环境监测系统建设。齐齐哈尔市政府成立了嫩江水系保护领导小组， 以对人民高度负责的精神， 打破行政区界， 对全长1 319公里的嫩江干流和22万平方公里流域面积， 进行周密监测调查。对沿江32个重点污染源和23个重点污染大户， 建立了污染源档案， 依法下达限期治理任务， 多数项目在限期内得到了有效治理， 对保护嫩江水质起到了显著作用。1995年全省环境保护系统共建起107个环境保护监测站。
4.加强生态保护。1995年黑龙江省将农业、林业、矿产等资源和生态环境保护纳入目标考核体系，作为环保执法检查重要项目内容来抓。各县、乡政府把自然生态环境保护目标责任制完成情况作为考核领导干部政绩的重要内容。全面完成了生态县、乡、村建设的试点任务。黑龙江省环保局在抓好木兰、拜泉、庆安、穆棱等4个县生态保护试点的基础上， 还完成生态村建设80多个。1995年末建起生态县乡、村855个； 全省自然保护区达22处。绿色食品开发和基地建设也加快了进度。全省绿色食品基地面积达到16万公顷， 绿色食品开发已成为发展县域经济的重要手段。洪河自然保护区和穆棱、虎林、拜泉、庆安4个县 （市） 的生态建设， 被列入国家跨世纪绿色工程项目计划。农业生产的自身污染问题也得了重视， 各地推行了测土配方施肥， 避免了化肥施用的盲目性； 采用低毒低残留的有机磷农药及生物防治措施， 减少了农药对农业环境的污染； 各地为减轻农用地膜污染， 都相应地制定了地膜清理回收规定， 使农业自身污染得以改善。无污染农产品生产也受到了各级政府的重视。1994年4月， 经省编委批准， 成立了黑龙江省无污染农产品检测中心， 当年12月经国际有机农业运动联合会 (IFOAM) 批准， 接纳省检测中心为该会会员。1995年检测中心向省商标事务所申办了无污染农产品证明商标的登记注册和产品受理范围手续。3月份， 黑龙江省农牧渔业厅发布了 《黑龙江省无污染农产品标志管理办法》； 5月份， 省技术监督局审定发布了 “黑龙江省地方标准”——《无污染农产品标准》文本 (DB23/388—95), 确定了无污染农产品生产基地环境质量指标。指标内容包括农田灌溉水质、生产加工水质、大气质量、土壤质量等指标和农产品卫生质量指标。截止1995年底， 经检测中心初审， 黑龙江省农牧渔业厅终审， 共认定5个单位生产经销的6种农产品为无污染农产品， 并授予标志使用权。5个单位和产品分别为： 宁安镜泊粮食制品有限公司生产的“东京城”牌大米； 海林市农业技术开发公司的“海浪河”、“威虎山”牌大米； 杜尔伯牡蒙古族自治县白音诺勒乡农副产品经销部的“绿珠” 牌绿豆； 哈尔滨市群力乡嘉农无污染农产品经销公司生产的蔬菜； 肇东市昌五镇无污染农产品产销公司生产的 “二牛心” 白菜和“长白” 大葱。无污染绿色产品的开发， 不但为黑龙江省发展无公害农业树立了典型和样板，而且还为黑龙江省农业经济开发嫁接了新的增长点。1994年庆安县仅绿色食品大米， 全县净增收入7 200万元， 农民增加收入2 800万元， 企业增加收入4 400万元。1995年又开发绿色食品大豆、豆油等深加工产品。其经济效益又有大幅度增长。