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字词 (五)改革提高阶段
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(五)改革提高阶段

(五)改革提高阶段1989年以来

1989年4月,中共上海市委书记江泽民为《上海家庭报》“中国11亿人口日”特刊题词:“控制人口数量,提高人口质量,造福千秋万代”,引导全市计划生育工作从单纯控制人口数量向提高人口质量转变。同年10月,上海市人民政府办公厅印发市计划生育委员会《关于在全市开展人口与计划生育基础知识教育的请示》,提出从1989年起,花3年时间,在全市大力开展人口与计划生育知识教育,逐步使每个育龄对象都能适时地得到科学指导。1989年起,上海市人民政府每年都把人口出生数、计划生育符合率两个指标作为指令性要求,下达到各区、县政府。1992年起,市政府在对区、县政府的承包责任指标中,增加了人均计划生育事业费增长幅度的要求。1990年底,市计划生育委员会与市委宣传部、市农村工作党委联合召开上海市计划生育宣传工作电话会议, 对开展全民性人口与计划生育基础教育作进一步部署。1991年底统计, 全市应受教育人数为493万人, 已受教育并达到合格要求的为479万人, 普及合格率达到97.22%。
1993年, 重点开展计划生育健康教育。农村各地区和基层单位以计划生育有关科学知识为主要内容,以婚前期、新婚期和已孕、已育对象为重点, 采取多种形式, 实行双向交流, 增强育龄人群的计划生育自我保健意识和预防意外妊娠的能力, 并带动了其他各项经常性宣传教育的开展。据不完全统计, 一年中全市共有254万人次育龄对象接受教育。1996年, 全市普遍开展了青春期、婚前期、新婚期、孕产期、生育后期、中老年期的 “6期综合教育服务”。
经过40多年坚持不懈的努力, 上海在实行计划生育, 进行人口调节方面, 取得了显著成绩。群众婚姻、生育观念发生了深刻变化, 由早婚早育、多子多福转向晚婚晚育、少生优生; 人口发展从盲目增长进入有计划增长, 人口过快增长得到有效控制。1993年起, 户籍人口自然变动在全国率先开始进入负增长。人口出生率从50年代的40.20‰, 下降到1996年的5.21‰; 自然增长率从50年代的32.1‰, 下降到1996年的-2.29‰; 女子总和生育率从50年代的4.75‰下降到60年代的2.38‰、70年代的1.44‰、80年代的1.31‰、1996年为0.96‰。按1963的生育水平计算, 1964—1996年的33年间, 全市累计少出生约700万人。同时, 人口的文化素质和身体素质也有了明显提高。1996年, 全市农村人口平均预期寿命为72.36岁, 女性为78.44岁; 婴儿死亡率8.36‰。这些都达到发达国家水平。它对于促进上海农村的经济社会发展和可持续发展, 起到了重要作用。

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