（五） 强化管理、注重基础

管理薄弱是乡镇企业发展的致命弱点。几年来，全区贯彻“调整、整顿、改造、提高”的方针，坚持一手抓扩大发展，一手抓巩固提高，引导企业眼睛向内，注重从外延扩大再生产为主向内函扩大再生产为主，从速度效益型向管理效益型，从粗放经营型管理向科学化管理转变，全面注重企业基础，努力提高企业整体素质。
❶开展企业升级活动，强化了企业标准化、计量、定额、班组建设等基础管理和专项管理工作，逐步建立完善了内部各项管理制度，管理工作开始向科学化、规范化转变。到1992年底，全区乡村集体企业中通过基础管理达标验收的达到28家，占乡村企业总数的18.8%，通过标准化达标的40家、计量达标的24家。全区有1家省二级企业，16家区级先进乡镇企业；
❷以产品创优为龙头，推行全面质量管理，完善检测手段，不断提高产品质量和档次；
❸狠抓了企业安全生产。通过开展安全生产标准化班组建设、安全生产大检查，强化安全意识，建立三级安全管理体系，消除事故隐患，保障了企业生产经营的正常进行。1991、1992年两年连续创全区“安全生产年”；
❹加强重点行业和骨干企业的管理， 制定出行业规范和要求，引导企业面向市场，提高自身素质和市场竞争能力。同时，按照分类指导的原则，对产值100万元以上的企业给予倾斜支持，促进上管理、上质量、上等级，在全区发挥典型引路和骨干带头作用。