（五）个体和私营企业用地
从一般意义上讲，个体和私营企业用地是乡（镇）村企业用地的一部分，因此，对个体和私营企业用地的管理一开始就是按照乡（镇）村企业用地来管理的。1995年6月1日省政府下发了《关于大力发展个体和私营经济的通知》，把个体和私营企业用地作为一个单独的问题提了出来。该通知规定个体工商户、私营企业需要使用土地的，在农村按乡镇企业用地申请办理用地手续，在城市规划区内，按照《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》和《城市规划法》办理。河南省审批非农业建设用地情况见表2-4-5。
表2-4-5 1987—1995年审批非农业建设用地面积
单位：公顷
| 年 度 | 非农业建设用地面积 |
| 合 计 | 耕 地 | 非耕地 |
| 总 计 | 57 535 | 41 843 | 15 692 |
年平均
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995 | 6 393
11 505
7 541
4 790
4 671
5 767
6 201
5 102
5 069
6 889 | 4 649
10 338
5 394
2 615
3 358
4 124
4 333
3 194
3 516
4 971 | 1 744
1 167
2 147
2 175
1 313
1 643
1 868
1 908
1 553
1 918 |