（五）个体和私营企业用地

从一般意义上讲，个体和私营企业用地是乡（镇）村企业用地的一部分，因此，对个体和私营企业用地的管理一开始就是按照乡（镇）村企业用地来管理的。1995年6月1日省政府下发了《关于大力发展个体和私营经济的通知》，把个体和私营企业用地作为一个单独的问题提了出来。该通知规定个体工商户、私营企业需要使用土地的，在农村按乡镇企业用地申请办理用地手续，在城市规划区内，按照《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》和《城市规划法》办理。河南省审批非农业建设用地情况见表2-4-5。

表2-4-5 1987—1995年审批非农业建设用地面积

单位：公顷

年 度	非农业建设用地面积
	合 计	耕 地	非耕地
总 计	57 535	41 843	15 692
年平均 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995	6 393 11 505 7 541 4 790 4 671 5 767 6 201 5 102 5 069 6 889	4 649 10 338 5 394 2 615 3 358 4 124 4 333 3 194 3 516 4 971	1 744 1 167 2 147 2 175 1 313 1 643 1 868 1 908 1 553 1 918