（五）“两线运行”时期(1995—1997年)

1995年6月，国务院下达《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》，将粮食部门政策性业务和商业性经营分开，按“统一领导，两线运行，明确职责，分别核算，稳定市场，搞活经营”的原则，中央和地方的粮食事权彻底分开，政策性业务和商业性经营分别核算。云南于同年11月作了部署。和全国一样，因认识不统一，政策不配套，政企未彻底分开，形成巨额亏损。
这个时期的粮食收购实行如下政策：
❶大幅度调高粮食定购价格。1997年较大幅度提高定购价，稻谷、小麦、玉米三种粮食定购价每百千克由101.6元提高到144.8元，提幅42.6%。云南继续保留价外补贴。
❷针对1996年粮食大丰收，粮价猛跌的情况，实行粮食最低保护价，并放开收购农民余粮。云南1996年按定购价加价外补贴进行保护，1997年后适当调低，略低于定购价。
❸投资建仓，增加储备，以适应敞开收购农民余粮之需。
1995—1997年共收购贸易粮449.6万吨，销售435.2万吨。3年购大于销14.4万吨，但因云南籼米和小麦滞销，粮食销量中相当一部分是省外流入的优质大米、小麦和玉米，向省内农民购入的粮食绝大部分积压在国有粮食企业仓库里，截至1997年底止，累计结存的粮食约400万吨。
云南省历年粮食产购销情况见表7-2-1。

表7-2-1云南省历年粮食产购销情况

单位：万吨

年份	产量 （原粮）	收购量 （贸易粮）	销售量 （贸易粮）	年份	产量 （原粮）	收购量 （贸易粮）	销售量 （贸易粮）
1949 1950 1951	393.00 402.75 417.95			1975 1976 1977	798.90 761.30 730.20	119.6 103.1 97.5	102.6 113.6 128.6
1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972	450.70 478.47 510.84 541.65 601.36 583.20 543.97 507.15 489.35 500.05 534.50 537.15 606.70 586.95 628.60 634.20 587.05 650.50 698.45 671.05 735.05	50.4 91.5 110.2 110.4 94.1 99.2 104.0 132.7 106.3 99.4 99.0 90.8 100.9 93.4 111.1 97.0 96.3 118.7 129.5 108.4 113.4	32.0 60.9 81.4 76.0 93.0 87.8 116.2 100.2 108.4 84.2 76.8 82.0 82.5 95.6 89.4 89.8 82.0 95.9 93.7 108.0 111.8	1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998	864.05 792.90 865.55 917.10 945.90 954.35 1 005.00 935.00 870.00 934.84 940.72 998.41 1 061.21 1 093.00 1 070.40 1 085.24 1 146.47 1 188.91 1 246.30 1 271.90 1 319.50	109.4 80.5 88.6 152.5 161.3 192.2 245.1 108.2 120.4 121.5 131.5 146.6 172.7 140.8 141.2 122.0 133.3 148.3 147.6 153.7	129.5 128.2 127.3 152.5 180.0 196.8 263.7 175.7 204.4 217.7 218.8 182.8 223.9 228.0 200.4 135.8 134.1 154.4 123.2 157.6
1973 1974	798.80 680.35	119.5 97.0	100.6 115.5	1999	1 399.25	170.9	190.0

注：粮食总产量为省农业厅提供数字。