（二）财政预算外资金对农业的投入

1979年末，云南根据国家有关规定和省内农村情况，对农村人民公社投资的使用作了改革。将部分拨款使用的财政支农资金改为有偿使用，实行财政支农周转金管理办法，这是财政部门运用经济手段管理支农资金的一项重要改革尝试，调动了各级财政部门管理支农资金的积极性，对用活财政支农资金、增强受援者的责任感、壮大财政支农的力量、促进农业生产的发展取得了明显的效果。云南省各级财政部门自1979年建立财政支农周转金以来，切实加强财政支农周转金管理，以体现政府支农行为、促进农村经济发展为目标，正确选择支农周转金投放重点。在扶持地方优势产业、龙头乡镇企业，带动农村经济发展，扶持城市“菜篮子”基地建设，扶持农业社会化服务体系建设等方面发挥了积极的作用。截止1997年底，全省各级财政部门的支农周转金基金累计达365 772万元，累计投放704 724万元，实际累计回收439 683万元，已成为财政支农资金的一个重要组成部分。
云南省1950—1999年财政支农支出情况见表2-2-1。

表2-2-1 1950—1999年财政支农支出统计表

年 份	财政总支出 （万元）	支农合计 （万元）	支农支出 占财政总 支出的%	支援农村 生产支出 （万元）	农林水 事业费 （万元）	农业开发 （万元）	农业基本 建设支出 （万元）
1950 1951	2 568 3 661	22 45	0.857 1.229	0 0	22 45
1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973	9 949 13 046 15 475 15 023 23 742 22 817 85 082 93 224 111 968 45 449 23 244 34 038 42 776 56 723 64 343 51 110 36 197 62 612 105 651 100 833 110 589 118 483	265 629 983 1 287 2 766 2 537 8 389 11 988 17 957 12 850 4 076 7 929 8 184 7 585 7 664 6 068 5 928 7 347 10 490 18 942 19 009 21 048	2.664 4.815 6.352 8.567 11.650 11.119 9.860 12.859 16.038 28.273 17.536 23.295 19.132 13.372 11.911 11.872 16.377 11.734 9.929 18.786 17.189 17.765	37 16 58 60 214 14 76 3 569 9 234 9 345 1 059 3 417 1 266 1 130 1 319 1 336 925 1 734 2 194 2 178 4 212 5 592	120 558 599 762 1 243 1 052 1 887 1 851 2 004 1 731 1 895 2 579 2 605 2 616 2 801 2 223 1 655 3 111 3 070 3 523 3 822 4 647		108 55 326 465 1 309 1 471 6 426 6 568 6 719 1 774 1 122 1 933 4 313 3 839 3 544 2 509 3 348 2 502 5 226 13 241 10 975 10 809

（续）

年 份	财政总支出 （万元）	支农合计 （万元）	支农支出 占财政总 支出的%	支援农村 生产支出 （万元）	农林水 事业费 （万元）	农业开发 （万元）	农业基本 建设支出 （万元）
1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994	123 455 119 816 116 483 132 477 182 840 213 527 173 210 157 339 188 012 242 285 307 667 366 986 473 077 538 587 648 424 818 882 907 586 1 108 165 1 215 908 2 006 172 2 037 309	22 496 24 160 23 927 27 559 36 204 44 724 34 804 30 802 38 095 44 257 50 682 47 856 60 827 73 514 90 637 129 708 147 345 174 999 202 715 261 676 283 426	18.222 20.164 20.541 20.803 19.801 20.945 20.094 19.577 20.262 18.267 16.473 13.040 12.858 13.649 13.978 15.840 16.235 15.792 16.672 13.044 13.912	6 179 7 325 7 798 8 061 13 812 17 004 14 673 13 051 17 661 18 391 23 997 21 076 31 360 40 598 54 085 81 894 93 355 113 947 132 137 172 320 165 591	55 778 5 578 6 425 7 008 8 804 11 839 11 775 11 544 13 789 18 375 20 057 20 690 25 769 26 012 29 788 34 335 38 693 45 126 53 125 65 860 84 981		10 739 11 257 9 704 12 490 13 588 15 881 8 356 6 207 6 645 7 491 6 628 6 090 3 698 6 904 6 764 13 479 15 297 15 926 17 453 23 496 32 854
1995 1996 1997	2 350 993 2 703 945 3 132 012	329 041 391 568 414 384	13.996 14.481 13.231	190 180 204 910 206 819	92 652 120 144 131 334	8 896 22 466 20 525	37 313 44 048 55 706
1998 1999	3 280 023 3 780 468	346 635 365 858	10.568 9.678	187 607 170 307	134 758 168 257		56 332 96 717
合计	28 574 269	3 881 887	13.585	2 063 123	1 238 717		629 645

注：本节数字来源于云南省财政厅编报的各年度财政总决算。