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字词 (二)设立乡镇人民代表大会主席团常务主席
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(二)设立乡镇人民代表大会主席团常务主席

(二)设立乡镇人民代表大会主席团常务主席

1986年12月,六届全国人大常委会第十八次会议修改的《地方组织法》规定,“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会”,同时,还规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究并负责答复”。
根据上述规定,1987年县、乡两级人民代表大会换届选举时,针对乡、镇人民代表大会闭会期间,乡、镇人大日常工作无人负责的状况,在市人大常委会的指导下,青浦县人大常委会进行乡、镇人民代表大会主席团设立常务主席的试点。1988年3月,市八届人大常委会第三十五次会议,通过《关于本市乡、镇人民代表大会设主席团常务主席的决定》。决定指出:“为了加强本市乡、镇人民代表大会的日常工作,进一步发挥乡、镇人大的职能作用,市人大常委会决定:
❶本市各乡、镇人民代表大会设主席团常务主席1人,负责乡、镇人民代表大会闭会期间的日常工作。
❷常务主席必须是乡、镇人民代表大会和乡、镇人民代表大会主席团成员,并按法律程序民主选举产生。
❸乡、镇人大可根据工作需要配备工作人员。”
1990年4月,全市236个乡镇第十一届人民代表大会第一次会议,全部设立了乡、镇人大主席团常务主席。据1991年初统计,其中有70个乡、镇配备专职常务主席,占乡、镇总数的29.66%,专职的常务主席大多数在乡、镇党委、政府担任过领导职务。兼职的常务主席一般由乡、镇党委书记或副书记兼任。每个乡、镇都配备人大工作人员,据1993年统计,230个乡、镇共有工作人员235名,其中专职的77名,占32.8%,兼职的158名,占67.2%。乡镇人大主席团常务主席,在人大闭会期间,通过各种形式组织乡、镇人大代表活动,发挥代表作用,主要活动形式是:
❶组织人大代表,围绕乡、镇人民政府的中心工作和群众普遍关心的热点问题,采取集体与分散、专题与综合相结合的办法,开展调查、视察等活动。
❷组织代表评议乡、镇人民政府工作。每年7、8月,乡、镇人大以举行全体代表会议或代表联组会议等形式,组织人大代表听取乡、镇人民政府上半年工作情况和下半年工作打算的汇报,并进行评议,提出意见和建议。
❸组织人大代表检查督促乡、镇人民政府和有关组织处理代表的议案和书面意见。
❹组织代表学习《宪法》、《地方组织法》等法律,使人大代表了解我国人民代表大会制度的性质、地位、作用和人大代表的权利、义务,增强人大代表的民主意识和法制意识。此外,乡、镇人大主席团常务主席还负责召开乡、镇人民代表大会会议的筹备工作;接待、办理人大代表和人民群众的来信、来访;依法办理人大代表补选和罢免的具体事务;办理上级人大常委会交办的有关事项。
1995年2月,第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第三次修正《地方组织法》,规定乡、镇的人民代表大会设主席,并可以设副主席1~2人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,任期同本级人民代表大会每届任期相同。1996年4月,乡、镇第十三届人民代表大会第一次会议选举产生乡、镇人民代表大会主席、副主席。据同年7月统计,全市216个乡、镇,专职人民代表大会主席101名,副主席99名;兼职人民代表大会主席108名,副主席4名。

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