（二） 粮油统购统销阶段1953—1984年

从1953年起，国家以实行第一个五年计划为标志，进入了大规模经济建设时期。为了解决日益尖锐的粮油供应不适应经济建设的矛盾，制止市场自由收购中粮价上涨、私商投机囤积居奇的行为，甘肃省政府于1953年11月29日根据中共中央和政务院的命令，发出《关于全省实行粮食的计划供应的指示》，决定在全省采取在农村向余粮户实行粮食计划收购（简称统购），对城市人民和农村缺粮人民实行粮食计划供应（统销）。实行由国家严格控制粮食市场，严禁私商经营粮食，在中央统一管理之下，由中央和地方分工负责粮食管理。粮食统购价格基本上按现收购牌价执行，统购品种以小麦为主(占总统购数的40%以上)，半农半牧区不进行统购的政策。与此同时，根据中共中央《关于在全国实行计划收购油料的决定》，逐步在全省实施对油脂、油料的计划收购（简称统购）。根据中央财委批转《中央商业部关于召开大城市工矿区食油计划供应座谈会的报告》的精神，在省政府部属安排下，从兰州市、玉门矿区开始，相继在全省城镇实行食油计划供应（简称统销）。主要措施是：油品油料由国营粮油贸易机构统一收购，禁止私商插手；按中央核定的收购计划，逐步向下分配落实；油品油料统购与粮食统购结合进行，同时布置，不另立名目；区别油料集中产区、一般产区和分散产区的不同情况规定统购量和农村留量的比例，妥善安排农村用油；油品油料统购价格经国家主管部门核定；食油统购本着产销平衡，量入为出，以保证军队、大中城市、工矿区职工居民的食用油为重点，兼顾食品业、工业等需要的原则，按人定量，凭证定点供应。这种购销政策实践中经过调整，逐步形成了国家统一控制粮油购销，基本上由国营粮油公司独家经营，按计划收购和供应的格局。