(二)水资源地区分布不均
受自然、地理、地貌、大气环境等因素影响, 湖南省水资源地区分布不均匀, 多雨区径流高达1 500毫米以上, 少雨区径流深只有489.1毫米。
湖南省按人口平均水资源2 946立方米, 按耕地每公顷水资源47 737.5立方米, 但不同地区相差悬殊。城步县, 人均水资源9 600立方米, 公顷平均141 000立方米。道县人均4 400立方米, 公顷平均60 000立方米。而衡南县、祁阳县, 人平分别为1 800立方米和2 100立方米, 公顷平均27 300立方米和44 250立方米。邵东县最少, 全县地表水资源仅10亿立方米, 人均不到1 000立方米, 仅为全省人均的1/3。湖南省不但水资源地区分布不均, 并且水土资源组合不适应。丘、平、盆面积占全省面积的42.3%,而大部分的水量集中在山区, 如衡邵丘陵地区, 主要生产粮食及其他农作物, 而水资源量是湖南省最少的地区之一。湖南省真正的富水区是在山区, 而大量的需水区是平原、丘陵农业发展的地区。这些地区正是水资源缺少的地区。