（二）森林防火

云南是一个森林火灾多发省份。森林火灾大多数是由于人为用火不慎引起，火源主要分两类，一类是生产用火；另一类是生活用火。生产性火源有烧垦、烧荒、烧灰积肥、烧地埂草、烧牧场、炼山造林、副业生产用火等；生活用火有狩猎、吸烟、烧饭、上坟烧纸以及小孩玩火等。还有少数是国外森林火灾蔓延。从地理位置看，森林火灾多发生在人口密度低、以耕种旱地为主、交通不便地区；从森林类型看，多发生在针叶林区，同时多发生于风高物燥的冬春季节，一旦发生森林火灾，则常常形成面积大、扑救困难的局面。1986年3月28、29日，安宁青龙寺和玉溪刺桐关分别发生两起震惊全国的森林大火，因扑救山火牺牲82人、受伤97人，受害森林面积1 530公顷，直接经济损失400多万元。1987年以来，云南省从总结教训入手，各级政府都把森林防火提到议事日程，建立了省长、州长、专员、市长、县长、乡长森林防火目标责任制，实行统一领导，统一组织，统一指挥。遵循“预防为主，积极消灭”的方针，做到5个落实(即：思想、组织、制度、管理、资金落实)，抓好10条措施。为保证防火经费，实行每亩林地投入5分钱，由省、地、县级三级集资，还从所收取的林政管理费列支50%，用于护林防火。为加强领导，从省到各地州市县都设立了护林防火指挥部及办公室，省里由一位副省长兼任省护林指挥部指挥长。各级办公室到位工作人员共826人。全省组建专业扑火队226支，共6 124人；群众扑火队11 168支，共40余万人。全省各地开辟防火隔离带1.23万公里，修建瞭望台142座，配备防火指挥车、摩托车575辆；风力灭火机1 340台。省、地、县三级已形成无线电通讯网络。“八五”期间，全省的护林防火工作取得好成绩，全省70%以上的县、市、乡、镇、国营林场和森工局都实现无森林火灾。
1995年12月省政府召开全省森林防火工作会议，出台了新政策：将原定每亩5分钱的森林防火专项基金提高到1角，由省、地、县级财政按“三三”制比例筹集；育林基金提留不低于10%用于森林防火；森林公园、名胜古迹林等旅游单位，从收入中提取一定比例的护林防火经费；把生物防火隔离带的建设纳入造林绿化总体规划；每县建一支30～50人的专业或季节性专业扑火队，逐步实现扑火队伍专业化。同时，大力开展林火预防和扑救科技攻关，把森林防火工作提高到一个新水平。

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（二）森林防火

新中国成立以后，党和政府提出了“防重于救”和“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，省政府和森林防火管理部门，根据中央和上级有关指示精神，从本省实际出发，多次发布森林防火的规定、命令、指令和通知。1958年3月21日，省人民委员会发出《关于实现无森林火灾的指示》，提出6条具体措施。中央林业部认为吉林省的做法很好，转发全国各重点林区省。1986年7月，省人大常委会通过了《吉林省森林管理条例》，其中对森林防火的组织领导、预防和扑救、森林防火戒严期以及奖罚等均做了具体规定。早在1952年9月22日吉林省就成立护林防火指挥部。各林区县陆续将原有的护林防火委员会改为护林防火指挥部。1980年4月，各林业局、森林经营局、长白山自然保护区管理局设立了护林防火办公室，办公室为常设机构，设专职干部84人。新建20个护林防火站，设专职干部120人。各林业局、森林经营局的272个国营林场设专职护林员1 679人，林区社队自行设置专兼职护林员。到1984年，全省国营林场护林员共有5 248人，乡村护林员共有38134人，森林警察部队发展到1 010人。森林警察和各级护林员，常年坚守岗位，巡护山林，监视火种，扑灭火灾。1980年8月，吉林省护林防火指挥部统一制作、发放了护林员证和护林员徽章。
全省各地每年都通过广播、板报、电视、报纸、标语、印发宣传材料、文艺演出等多种形式大力宣传森林防火。每到防火期、防火戒严期都悬挂防火旗。按县、区、村和单位划分森林防火区域，落实森林防火责任。各相邻的县与县、区与区之间共同订立联防条约、公约，建立防火责任制度。实行政府包片，单位包职工、职工包家属、教师包学生等一包到底的责任制度。1982年后实行了多种形式的护林防火责任制。1983年春，省政府与各市(地、州)负责人签订“护林防火军令状”。1985年以后，全省森林防火责任制进一步完善。坚持从抓入山管理入手建立森林防火管理制度，1966年和1979年，省人民委员会先后发布了《吉林省野外生产用火管理办法》和《吉林省入山管理办法》，加强了用火管理。通过人工打防火线、建立健全防火了望台、建立森林气象站、开展火险预测预报、完善通讯交通设施等措施，进一步增强了森林火灾的预防和扑救能力。同时，积极搞好航空机降灭火和中苏边境护林防火联防工作。1987年大兴安岭发生特大森林火灾后，省政府每年春秋两季均发布《命令》部署森林防火工作，并对全省森林防火工作提出新的要求。各森工企业普遍进行了比较彻底的“四清一通”，确保不发生重大森林火灾。多少年来，党和政府把森林防火摆在重要位置上，一旦发生森林火灾之后，积极组织扑救，并统计火灾发生面积、林木损失情况，追查责任，认真吸取教训。1990年，全省森林火灾受害率由1980年以前的年均1.89‰下降到0. 067‰，大大低于全国平均水平。成为全国第一个实现连续10年无重大森林火灾的省。国家森林防火总指挥部和林业部授予吉林省“森林防火先进省”光荣称号。为表彰吉林人民取得10年无重大森林火灾的功绩，林业部专项拨款，为吉林省建一座钟楼，以示警钟常鸣，世世代代搞好森林防火。

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（二）森林防火

河北省虽然是一个少林省份，但森林火灾却较为严重，从有记载的民国时期到80年代中期，多次发生重特大森林火灾，造成了巨大损失。中共十一届三中全会以后，特别是1987年大兴安岭 “5.6”特大森林火灾后，国家加强了对森林防火工作的领导，实行了各级人民政府行政首长负责制，以 “四网两化”为中心的森林防火基础设施建设的实施，改变了长期以来有火不能及时发现、发现后不能及时报出、不能立即组织扑救的被动局面，森林防火工作进入了一个新的发展时期。