（二）机务管理

1.机具保养。黑龙江省的机务管理工作， 一贯坚持“防重于治， 养重于修”的方针。
50年代初， 试办国营拖拉机站时期， 主要采用原苏联的技术保养制度， 即根据拖拉机的工作时间或主燃油消耗量， 划分5级4号保养周期， 即班次保养和1号、2号、3号、4号保养。每号保养时应进行检查、调整、紧固、清洗、换油以及各系统的技术维修内容， 均分为作出规定。这个阶段由于贯彻执行制度好， 拖拉机完好率保持在87%以上。
1958年以后，农业社自营农业机械， 对技术保养不够重视， 机具技术状态逐年下降。黑龙江省人民委员会， 1959年5月9日颁发了《人民公社机电设备管理规程（试行草案）》， 各地贯彻执行《规程》， 普遍建立了以维护保养为中心的任务管理制度。1963年国家第二次办站， 吸取以往经验修订了《拖拉机技术保养周期表》。当年， 全省农机站机具技术状态恢复到了1957年水平， 拖拉机完好率达到86%。
60年代。因 “文化大革命” 的冲击， 管理机构被砸烂， 大部分规章制度遭到破坏， 加之农业机械下放由社队经营， 一度管理混乱， 机具技术状态大幅度下降。据统计， 1970年拖拉机完好率仅为61.3%，比“文化大革命” 前下降20%～30%。到1972年，初步恢复建立了各项保养制度， 又一次修订了拖拉机技术保养规程， 实行5级保养周期。到1978年， 全省有70%以上的农机队、包车组做到了按时按号保养拖拉机、逐步扭转了“文化大革命”期间的混乱局面。全省拖拉机技术状态完好率， 由60%左右上升到70%以上。
2.机具保管。黑龙江省国营机站的拖拉机、零配件和油料保管， 都有专用库房， 专人保管。
60年代， 全省先后推广了林甸县、哈尔滨市滨江区， 重点是甘南县的场库建设和保养标准化的经验，共15个字。即机具保养做到洁（清洁）、排（排列整齐）、涂（涂上油脂）、垫(用砖、石、木块垫起来)、好（技术状态完好）；农具停放场做到围 （有围墙）、锄 （锄杂草）、平 （场地平坦）、关 （关门上锁）、制 （管理制度）; 零件保管做到分（分门别类）、摆（摆在架上）、悬 （应悬挂的挂起来）、装（精密件装箱）、清（数量帐目清）。70—80年代。社队集体经营， 一直推行三库 (拖拉机、零配件、油料库)、一场（农具停放场）、一棚 (易腐蚀、变形的农具入棚保管), 一室 (学习室、会议室)建设。1982年以前，全省农村大队农机队， 约有70%左右达到了上述标准， 三库建设普遍健全。1983年以后，农户自营拖拉机， 大队农机队被拆散， 农机保管工作陷于混乱。1986年以后随着农机管理服务体系的建立， 村一级农机服务队不断加强， 农机管理有所改善。全省要求实现五有(即有机车库， 有农具停放场 （或棚）, 有零件库， 有储油设备， 有安全防范设施)。1990年，全省新建的拖拉机库和农具停放场共有12515处， 使75%的链轨拖拉机可以入库保管， 89%的大型农具有了停放场。农村已有油罐3 549个， 标准油桶95 915个， 基本做到了储油有容器。并普遍建立了农机物资保管制度， 减少了损失浪费。到1995年， 全省共新建拖拉机库2万多个，大型农具停放场 （棚） 1.8万个，供油设施2 000台 （套） 从而大大提高了农机管理水平。
3.油料管理。50年代初， 国家试办拖拉机站，油料的分配、供应和使用管理， 都归省农业厅负责。到60年代， 拖拉机下放社、队自营以后， 油料归农机和商业两家共管。商业部门负责计划供应，农机部门负责分配运输。到70年代， 油料的分配、供应全归商业（石油）部门负责， 农机部门只负责油料的使用管理和节油工作。到80年代， 农业用油管理体制进行了全面改革。1983年初， 国家明确指出： “为了做到合理分配， 科学管理， 保证重点， 节约使用， 县级可试行农、商两家共管农业用柴油的办法。县农业（农机）部门进行分配……县商业 （石油供应） 部门积极配合， 做好供应”。1983年9月， 农牧渔业部、商业部联合下发了 《关于农用柴油分配供应管理办法》， 明确提出 “为了保证农用柴油用于农业生产，从1984年起， 国家对各省、市、自治区的农用柴油计划指标实行戴帽下达 (即在总指挥内， 列出其中农用柴油指标), 由农业 （农机） 部门分配、商业部门供应， 以农业 （农机） 部门为主做好农用柴油的分配，管理和节油工作， 使农用柴油在农、林、牧、副、渔业生产上充分发挥作用”。从此， 农机部门掌握了农用柴油的分配、管理和节油工作的主动权。
根据国家农、商两部发布的管理办法， 黑龙江省农牧渔业厅和商业厅制定了 《黑龙江省农用柴油分配供应管理办法实施细则》。
4.安全监理。黑龙江省农机安全工作， 在 “文化大革命” 以前， 主要依靠行政手段和专业队伍加强管理。到1974年， 各级农机部门普遍建设了农机安全管理机构， 共配备专管人员116人， 兼职安全员1 532人。1980年省、地、县 （市） 都建立了农机管理站， 配备专、兼职安全员1 200人， 大队配有义务安全员1万多人， 形成了一支专群结合的农机安全监理网络。1990—1995年， 全省共配备专职农机安全员441人， 其中有工程技术人员390人， 占总人数88.4%。
为加强农机安全监理工作， 全省先后制定了 《农用拖拉机及驾驶员安全监理规章黑龙江补充规定》、《黑龙江省农业机械安全操作规划》、《黑龙江农机安全操作违章处罚规定》、《农机监理安全技术服务费标准及管理办法》等5项安全管理法规。
1992年12月5日黑龙江省政府颁布了 《黑龙江省农业机械事故处理规定》， 使全省农机事故处理纳入法制管理轨道， 事故调节具有法律效力， 从而提高了农机事故案件的处理速度， 有效地保护受害人的合法权益。
为了进一步贯彻落实 《黑龙江省农业机械管理条例》和 《黑龙江省农业机械事故处理规定》， 1995年在全省农机系统， 开展了打 “两黑” (黑车、黑驾)和清理、整顿农机维修和销售两个市场活动。通过1年的严打和清理， 取得了很大的成绩。共清理无牌拖拉机95 079台， 清理无证驾驶人员94 150人； 审定农机维修网点3 953个， 使大型拖拉机和大型农具完好率达到88%。并完成各类农机培训29.3万人次。