（二） 教育为本，科技兴区，把提高劳动者素质摆在首要位置

老区的贫穷落后， 一个重要根源是教育科技落后，人才技术缺乏，劳动者素质偏低。老区建设一开始，地委、行署就义无他顾的确立了“教育为本，科技兴区”的战略思想。
❶教育方面，在重视抓好中小学基础教育的同时，大力发展职业技术教育。以重点职中为骨干，以各类中专为依托，以普通初中“3+1”班为辅助，以农民技术学校为延伸，以社会力量办学为补充，努力建设智力开发网络，加快科技人才培养。1983年以来， 全区职中长班累计毕业4 453人， 短训结业13 247人，并充分利用省委、省政府对老区实行招生优惠的政策，积极向大专院校输送学员；
❷科技方面，着重抓了民办科技事业的发展。经过组织提倡、具体扶持，全区已办起各种民办科技服务、研究组织968个，科技示范村171个，示范户8 521个。通过考核为4 602名农民评定了中、初级技术职称。同时按照“提高县一级，加强乡一级，延伸村一级”的方针，加强了科技管理和推广机构建设。全区146个乡镇， 全部成立了科委、科普协会，建起乡镇农技推广站136个，畜牧兽医站145个，农机站129个，区域林业站28个，水保站82个。初步形成了一个以公办科技组织为龙头，以乡村民办科技组织为纽带， 以科技示范户和农民技术员为骨干，以推广农业适用技术为重点，以广大农户为服务对象的农业科技服务体系。先后与延安、陕西、四川、天津、辽宁工会技协及西北轻工学院等建立协作关系，对口开展人才交流和技术协作；
❸科技开发抓承包。1990年全区围绕粮食丰产和4大系列开发中123个项目，参与承包的人员1 943人，其中技术干部825人，行政干部439人， 农民技术员679人， 覆盖粮食作物26.5万公顷，经济作物2.8万公顷，林果1.4万公顷，技术总覆盖面达到60%以上。科技教育事业的发展，将领导管理、科学技术推广服务、试验示范、技术培训、经济效益等有机地联系起来， 为老区建设开辟了新的力量源泉。