（二）政社合一的基层政权体制1958—1979年

1958年前，农村基层政权组织与经济组织分设，从互助组到合作社都是乡政府领导下专门从事农牧副业生产的群众性合作经济实体。政社之问各自发挥不同的作用。1958年冬全省农村实现人民公社化，原有306个区公所、2 725个乡、34个民族乡、76个镇人民委员会全部取消，改建为政权组织与经济合作组织合为一体的574个人民公社。1962年起，根据中央《农村人民公社条例（草案）》，适当划小人民公社规模，同时在个别地区恢复区公所和乡建制。1962年底，全省人民公社调整为1 935个。到1964年底，全省有区公所29个、镇43个、乡社1 908个、生产大队1961个、生产队97 517个，见表10-1-1。

表10-1-1 甘肃省基层政权建设情况

(1964年)

单位：个、人

项 目 地区	区公所	乡社 （乡）	镇	大 队	生产队	人 口
总 计	29	1 908	43	19 610	97 517	12 900 290
兰州市		28		219	1 116	953 242
庆阳专区 平凉专区 天水专区	1	189 109 478	2 4 7	2 205 1 705 5 965	9 681 9 394 20 117	1 214 917 1 171 026 2 336 592
武都专区 定西专区 武威专区	5 16	195 297 182	4 8 7	2 597 2 334 1 478	10 365 16 273 10 426	1 120 279 2 053 712 1 569 998
张掖专区 酒泉专区	6	99 76	3 4	810 552	4 870 3 186	682 500 581 632
临夏回族自治州	1	142		1 101	9 295	888 444
甘南藏族自治州		133	4	644	2 797	327 948

注： 1.公社数内含76个乡。2.生产大队数内含362个乡属公社。
“文化大革命”期间，全省区、镇、公社管理委员会相继更名为“革命委员会”，基层政权组织除公社有部分调整外，其余相对稳定。1979年后，区、镇革命委员会恢复人民政府名称。