（二）提出有计划地增长人口的生育政策

1972年，河北省计划生育办公室在对乐亭县的人口发展趋势进行了重点测算后，第一次提出了一对夫妇生育两个孩子的建议。1973年2月，河北省革委会转发了河北省计划生育领导小组《关于计划生育若干问题的意见》，正式提出了教育青年实行晚婚晚育； 每对夫妇生育2个孩子、生育间隔4年左右。这一政策的提出，为制定人口发展规划提供了明确的政策依据。