（二）抓文明工程建设，鼓励农牧民积极参与精神文明活动

“三优一学”(优良的秩序，优质的服务，优美的环境，学习先进)创建文明县、乡、村竞赛活动，是新疆农村精神文明建设的重要形式。农牧区依据“三优一学”创建文明城市、县、镇的实施细则，建立起一套精神文明建设运行机制，形成了领导重视，群众参与，条块结合，齐抓共管的局面。各地把精神文明建设列入基层党建目标，普遍实施精神文明建设的领导任期目标责任制、“双文明”考核制、年终奖罚制，把党建工作、经济建设和精神文明建设三大指标与各级干部的奖金报酬挂钩，统一部署、统一考核，有效地促进了全区农村精神文明建设整体水平的提高。
在“三优一学”竞赛活动推动下，农牧区以经济繁荣、社会安定、秩序良好、整洁卫生、环境优美、科教发展、生活方便、服务规范、社会风气好、组织领导好等为具体内容，深入开展创建、共建活动，收到了良好效果。
新疆多数县乡从治理脏、乱、差入手，每年利用农闲时间，植树造林、硬化道路、修复桥涵、兴修水利、防病改水，切实完善了一大批农牧区基础设施。部分乡村已基本达到“五化”建设要求(村庄绿化、道路硬化、农田条块化、水渠网络化、庭院美化)，村容村貌发生了很大变化。
创建文明乡、村是新疆农村牧区开展精神文明活动的基础性工作之一。几年来，各地坚持统一领导，完善措施、严格标准、慎重命名的办法，相继建成了一批具有一定质量的文明乡（镇）村。这些文明乡、村，无论在发展生产，还是在开展思想道德教育、维护安定团结、优化社会环境等方面都发挥了很好的示范作用。
为把群众性精神文明建设活动深入到千家万户，从1991年起，昌吉、乌苏、伊宁等县市率先开展了“十星级文明户”评选活动(十颗星分别代表：热爱集体、民族团结、勤劳致富、学文重教、遵纪守法、计划生育、移风易俗、家庭和睦、助人为乐、环境卫生)。评选“十星级文明户”有效地调动了农牧民开展自我教育的积极性，许多长期难以解决的问题，如拖欠集体款项、邻里不团结、超计划生育、学龄儿童辍学、婚丧事大操大办等，都通过这一群众性自我教育活动得到了较好解决。干部群众称赞农村“十星级文明户”活动是精神文明建设进村入户的好形式。目前，全区有100多万农户参加了“十星级文明户”评选，30多万户被评为“十星级文明户”。十年来，通过开展“三优一学”创建文明县、镇竞赛活动，乌苏县、乌鲁木齐县、沙湾县、鄯善县、泽普县、莎车县、库车县、伊吾县、福海县、巴楚县、伊宁县、新源县、富蕴县、玛纳斯县、呼图壁县、精河县等先后建成自治区精神文明建设先进县。