（二） 把握生产的重点和方向

改革开放前的30年，江苏水产业发展一波三折，其重要原因之一，就是忽视了水产资源的实际状况，在指导思想上重捕捞、轻养殖，重利用、轻保护，把渔业生产的重点压在近海和内陆水域的捕捞上。一方面捕捞过度，使主要传统渔业资源遭到严重破坏；另一方面，大量可以养殖的水域、滩涂资源没有得到利用。因而水产品总产量徘徊不前，水产业的发展举步维艰。1979年起，根据水产资源实际，确立了 “以养为主，养捕加并举”的水产业方针，调整了水产业内部结构，在稳定近海和内陆水域捕捞生产、搞好资源保护和增殖的基础上，将发展的重点转移到分布面广、容纳劳动力多、投入少、见效快的海淡水养殖业上。同时，适当集中财力，稳步开拓外海和远洋渔业。由于指导思想明确，方针、路子对头，江苏水产业步入了健康发展的轨道，不仅海淡水养殖业迅速成长，而且近海和内陆水域渔业资源的增殖保护也显见成效，一些传统渔业资源有所恢复，捕捞渔业产量稳中有升。在不长的时间里，水产业结构发生了根本性变化，水产品总产量大幅度增长。