（二）建立和完善计划生育法规体系，依法管理计划生育

60年代，广西根据国家的要求，开始制定本自治区具体的生育政策。1966年4月。进一步明确计划生育工作任务是：在农村应积极地、稳妥地大力地开展计划生育，特别是人口稠密地区更应抓紧抓好。1975年2月，进一步强调，计划生育的工作重点应放在城市、工矿企业和农村人口稠密地区。为了推动计划生育工作的开展，在农村，凡是男到女家结婚落户，社队应当表示欢迎。1979年11月，《广西壮族自治区革命委员会关于计划生育若干问题的规定（试行草案）》对生育政策规定得更加明确和具体：城市男26周岁、女24周岁，农村男25周岁，女23周岁结婚为晚婚，一对夫妇最好生一个孩子，最多不要超过两个(包括抱养、给养)，生育间隔在三周年以上。1985年4月，又规定农业人口除按干部、工人、城镇居民的规定安排生育外，对某些确有困难要求生二胎的，经批准可以生育。1988年9月17日自治区人大常委七届五次会议通过了《广西壮族自治区计划生育条例》，标志着计划生育工作由行政管理逐步走上了法制管理的轨道。《条例》对农业人口和生育政策，作了如下具体规定：
(1)生育要按计划进行，禁止计划外生育，一对夫妻只生育一个孩子。
(2)农业人口的夫妻，有以下情况之一的可以照顾生二胎：一是只生育一个女孩的；二是男到有女无儿家结婚落户的； 三是同胞兄弟中只有一个有生育能力的； 四是定居在靠国境线5公里以内的乡村边民。
《条例》要求凡按规定照顾生育二胎的，间隔时间不得少于四周年。
《条例》对避孕节育还作了规定，有生育能力的夫妻，已生育一个孩子的，要有一方落实有效的避孕措施，已生育两个孩子以上的，原则上要有一方采取绝育措施。