（二）夯实基础，创造良好的发展环境

红塔区历史上虽有玉溪大河、九龙池、白龙潭、罗木箐河、西河等河流，但利用较差。至20世纪50年代初期亦只有64个小坝塘，灌溉面积0.2万公顷，占总耕地面积的19%，农业生产处于“栽秧等雷响，产量靠天偿”，“有雨洪涝，无雨旱灾”的境地。由于水利化程度低，坝区40%的农田冬蓄春用，一年只种一熟，农业生产水平很低。新中国成立后，红塔区十分重视并持之以恒地开展农田水利建设。特别是改革开放以来，随着乡镇企业的发展，增加了财政收入，壮大了集体经济实力，增加了农民经济收入，实行“以工补农、以工建农”政策措施，增加对农业的投入。通过采取国家、集体、个人等多渠道筹资方式，全区平均每年投入农田水利基本建设资金3000多万元，加之农民投工投劳，高标准、高质量地开展农田水利建设，至1997年底，共建成水库76座，其中：中型水库2座，小一型10座，小二型及以下64座，总库容1.47亿立方米；建成河渠节制闸79座，抽水站271个，衬砌“三面光”防渗漏河渠灌溉沟1 216千米，打机井120眼，水资源利用率达40%；全区有效灌溉面积达1.06万公顷，水利化程度达86.7%。同时大力改造和整治低产田地，累计建成亩产400千克以上的高产稳产农田9 867公顷，占总耕地面积的85.6%，其中：亩产1000千克以上的4534公顷，占总耕地面积的39.3%。随着农田水利条件的改善，改革耕作制度，变一年一熟为一年两熟，复种指数达到186%，亩产、总产都有了较大增加。1997年粮食平均亩产465千克，总产10.7万吨，分别比1952年增长3.39倍和1.47倍；烤烟单产从1952年的85千克提高到172千克，总产从129.2万千克增加到997万千克，上等烟比重55.4%，每千克平均单价11.64元，名列全市第一。