（二） 国家补助

对于部分生活特别困难，单靠群众优待还不能解决问题的优抚对象，国家给予实物和现金补助，一种是长期补助，以后发展成定期定量补助；一种是临时补助。
50年代初，苏南、苏北行政公署对生活极端困难的烈军属，除了享受群众优待外，由政府按月给予粮食补助。1951年10月，苏南行政公署规定：家居农村的烈军属每人每月不得超过大米7.5公斤，其中鳏寡孤独的烈军属经乡人民政府证明，县（市）以上的人民政府批准，每人每月最多不得超过20公斤；1952年苏南农村享受长期补助的有1 725户、4 145人，全年支出大米31.5万公斤。1961年起，国家对一部分老弱病残的优抚对象，在享受群众优待的同时，实行定期定量补助（简称定补）。“文化大革命”期间，这一政策受到干扰。
中共十一届三中全会以后，优抚对象的定期定量补助得到了恢复和发展。1979年10月，民政部、财政部联合发出了《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》的通知，扩大了定补面，提高了定补标准。享受定补的对象和条件是：
❶孤老烈士家属和孤老病故军人、失踪军人家属；
❷没有亲属抚养或虽有亲属而无力抚养的烈士、病故、失踪军人的未成年子女；
❸丧失劳动能力而其子女又无力供养的烈士、病故军人、失踪军人的父母和配偶；
❹带病回乡不能经常参加生产劳动，生活特别困难的复员、退伍军人；
❺完全丧失劳动能力，生活困难的复员军人。从1985年起，江苏按照民政部规定，将前三种对象即烈属、因公牺牲和病故军人家属的定补改为定期抚恤；定补对象是复员军人和带病回乡的退伍军人，1987年又增加红军失散人员。
到1995年底，全省农村享受优待的烈军属总数21.19万户，优待的对象共计160.3万人，其中，享受定量补助的19万人，补助金额14 021万元。