（二）国家立项中低产田改造

1990年， 福建开始实施国家立项农业综合开发项目， 开发重点是改造中低产田，开垦宜农荒地，目的是增加粮食产量，提高粮食自给率。
项目区概况： 福建省的国家立项农业综合开发已实施两期。第一期，1990—1992年，项目区涉及浦城、松溪、政和、建阳、顺昌、泰宁、将乐、明溪、沙县、清流、尤溪、上杭、连城、武平、屏南、古田、福安、莆田、惠安、晋江、石狮、鲤城、南安、福鼎、诏安等25个县 （市）、156个乡镇、107个开发片； 第二期，1993—1995年，国家加大了对福建的投资规模，项目区的县市作了调整补充， 从原有的25个县市增加到32个，分为两大片：
❶闽西北山区片，涉及浦城、政和、建阳、建瓯、邵武、武夷山、泰宁、将乐、建宁、宁化、永安、大田、上杭、永定、武平、长汀、古田等17个县（市），这些项目以改造冷、烂、锈、瘦田为主，建设商品粮基地，提高粮食商品率；
❷闽东南沿海片，涉及诏安、云霄、漳浦、龙海、安溪、永春、德化、仙游、福清、永泰、闽侯、罗源、宁德、霞浦、福鼎等共15个县（市），这些县以改造缺水型和瘠薄型田地为主，增加粮食产量，提高粮食自给率，做好粮食供需总量平衡和地区平衡。
(1)任务与投资情况。国家立项农业综合开发土地治理项目采取水利措施为主，结合改良土壤等生物技术措施相结合，进行小流域、小区域综合治理、综合开发，全省一二期农业综合开发6年共改造中低产田12.1万公顷，开垦宜农荒地和已围垦滩涂0.65万公顷。总投资为34753万元，其中：中央财政资金10 462万元，地方财政配套10 462万元，农行专项贷款2 269万元，群众自筹资金8 884万元，其它资金2 675万元，地、市、县财政配套资金7 812万元。
(2)主要建设内容。根据全面布局的要求，重点放在农田水利设施建设以及改良土壤等生物技术措施方面。水利措施方面：以发展小型水利工程为主，大中型水利工程配套挖潜相结合，实行蓄、引、提并举，灌溉防洪并重，建设比较稳固的水利体系。累计修建小型水库96座，总库容3 556万立方米，增加蓄水量2 386万立方米，建塘坝455座，拦蓄水2 668万立方米；累计开挖疏浚沟渠4 552公里，沟渠标准化衬砌3 263公里，配套桥、涵、闸、渡槽3 192座，埋设地下管道87.96公里；累计修建排灌站333座，总装机6 663千瓦。还修建机耕路1 103公里，修筑防洪堤128公里，新打机电井852眼；农业措施方面：开展土壤改良，引进推广新技术、新品种，提高开发的综合效益。累计深翻、平整土地、客土（沙）改良5.5万公顷，建设良种繁育基地0.48万公顷，进行农业技术培训2 759期，培训人员67.1万人次，示范推广新技术2.6万公顷，建立土壤肥力及效益跟踪监测点2 853个。
通过项目区的建设，项目区的农业生产条件得到了较大改善，抗御自然灾害能力有了加强。项目区共新增灌溉面积4.56万公顷，改善灌溉面积5.79万公顷，排渍除涝面积2.8万公顷，改良土壤面积5.5万公顷，项目区的有效灌溉面积达到90%以上，保灌面积达80%以上，防洪除涝标准达5—10年一遇以上，土壤肥力也有了一定改善。通过项目区建设，提高了农业综合生产能力，带动了全省粮食生产持续稳定增长。与立项前比，项目区共增产粮食3.78亿公斤，糖料2.53亿公斤。根据土壤肥力定位监测及效益跟踪结果，中低产田改造平均每亩增产粮食200公斤左右。项目区的建设，也对全省其它地方起到了示范作用，带动了全省粮食生产的稳步发展。