（二） 分布
按照1980年民政部门界定的江苏老区，泼及行政区域64个县（市）,1 560个乡镇。老区范围内共有人口3 812万人(1993年，下同)，耕地面积344.4万公顷，分别占全省县（市）总数的98%，乡镇总数的78%，人口总数的55%，耕地总面积的76%。分布情况可分为三类：
一类是90%以上乡镇是老区的有31个县（市），即：新沂、沭阳、洪泽、盱眙、响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、盐城、大丰、东台、宝应、泰兴、海安、如皋、如东、启东、武进、句容、金坛、高淳、江阴、沛县、涟水、兴化、高邮、江都、姜堰、海门、通州等县（市）。
二类是50%以上乡镇是老区的有26个县（市），即：丰县、睢宁、邳州、东海、赣榆、宿迁、泗阳、淮阴、泗洪、金湖、靖江、淮安、丹徒、邗江、仪征、丹阳、溧水、溧阳、宜兴、扬中、锡山、常熟、吴县、昆山、六合、江宁等县（市）。
三类是50%以下乡镇是老区的有7个，即：铜山、灌南、灌云、张家港、江浦、太仓、吴江等县（市）。