（二） 出口生产基地和出口生产体系建设

1970年以后，为发展出口商品生产，增加出口货源，各省、市相继开始建立各类出口商品生产基地。中共十一届三中全会以来，特别是国务院 (1986) 38号文件批转了农牧渔业部、经贸部、商业部关于建立农副产品出口生产体系的报告以后，国家通过外贸渠道，发放了出口工业品生产专项贷款、短期外汇贷款、出口产品技术措施投资、扶植出口商品生产周转资金、出口新商品试制费、综合基地扶植外汇，并拨给奖售粮食、化肥以及促进生产用的“打补钉”物资等，有力地扶植了出口商品生产基地和出口生产体系的建设。
1. 出口商品生产综合基地。1978年和1980年，浙江省经国家计委、外经贸部批准，先后建立了嘉兴、湖州和台州地区三个出口商品综合基地，并对基地企业进行技术改造，引进先进设备，加强企业管理，对于促进出口商品结构调整，提高产品质量档次，开发新产品，改进包装，降低成本，改善贸工 （农）关系，稳定适销出口货源，扩大出口创汇，都起到积极作用。
(1) 嘉兴地区出口商品生产综合基地。于1978年经国家计委、外经贸部批准建立。1983年机构改革，撤销原嘉兴地区，建立嘉兴、湖州两市后，出口生产基地也一分为二。为办好出口商品综合基地，嘉兴地区各有关部门密切合作，发展蚕桑生产，扩大蚕茧收购。外贸部门1979年以后，把外经贸部拨给嘉兴地区扶持出口基地的每年100万美元专项用汇，由地区统一进口物资，重点扶持蚕桑生产。根据1978年各县蚕茧收购实绩，每万担鲜茧补助钢材15吨，木材25立方米，水泥450吨，先后分两批下拨钢材1 200吨，木材2 800立方米，水泥3 600吨，用于新建蚕室20万平方米，促进了蚕桑生产。出口基地的建立，推动了外贸出口迅速发展，1978年全区出口商品收购额23 693万元。1993年达到284 748万元 (其中嘉兴210 044万元，湖州74 704万元)，增长了11倍。
(2) 台州地区出口商品生产综合基地。于1980年经国家计委、外经贸部批准建立。该基地建立后，在外贸部门的帮助下，到1990年，全区有86家企业引进了大批国外先进技术设备，共用汇3 791万美元。通过设备的引进和消化吸收，促进了区内的产品升级换代，扩大了出口创汇，并取得较好的经济效益。建立基地前，全区外贸收购额1979年为11 820万元，1993年达到207 545万元，自营出口完成8 504万美元。
(3) 外贸生产基地企业。随着外贸体制改革的深入，外贸企业根据国际市场需求和浙江省出口商品生产特点，还兴办了一批贸工农联营企业。截至1992年底，全省已兴办外贸生产基地企业363家，其中外贸自属生产企业60家，贸工农联营企业256家，外贸参股的中外合资（合作）企业47家。这些基地企业分布在全省60多个市县，联营项目涉及农副、轻纺、机电产品等20多个行业，外贸企业参股投资2.29亿元和1 400万美元。1992年，由这些企业提供的外贸出口货源26.5亿元，创汇约4亿美元。
2.单项出口农副产品生产基地。在外经贸部、省政府和有关部门以及各市地的支持下，浙江省外贸部门先后兴办了12个农副产品单项生产基地，主要有供港活猪、柑桔、水蜜梨、兔毛、小湖羊皮、杭白菊、宁波鹅基地等。这些基地1983年提供出口商品6. 5亿元，约占全省外贸收购总额30%。
(1)供港活猪基地。浙江省于1962年开始对香港供应活大猪，1966年开始供应活中猪。1974年全国出口活猪生产基地会议后，浙江被确定为对港活猪供应生产基地。1976年7月，浙江省开始自营出口供港活猪业务，截至1985年9月底统计，共出口供港活大猪346万头，活中猪97万头，出口额3.19亿美元。基地建立后，良种猪从无到有，先后引进了大约克、丹麦原种长白、杜洛克、汉普夏四大瘦肉型种猪，推动和促进了全省养猪业发展。为巩固和发展基地，浙江省人民政府下达了(1984)56号文件，确定从1985年1月起，供港活猪由外贸部门直接组织收购出口，不再通过食品公司收购调拨。外贸直接收购后，充分贯彻了“优质优价”、“分等论价”政策，提高了国营农牧场和养猪户饲养供港活猪的积极性，保证了货源供应。
(2)柑桔基地。1962年，轻工业部在黄岩的上辇、道夹、岘岸等村及金清农场建设无核桔罐头原料基地64公顷。1966年对外贸易部、农业部、轻工业部、商业部、农垦部和供销总社等6个部门在台州利用围垦海涂建设柑桔基地，到1971年桔园面积发展到365.87公顷。1975年，浙江省革委会批准在台州利用海涂建设出口柑桔基地2 333.33公顷，到1980年实现种植面积2 828.13公顷，超计划21.2%。其中三门县879.4公顷，温岭县848.73公顷，临海县666.67公顷，黄岩县433.33公顷。1990年全区出口柑桔基地全面投产，总产量达4万多吨。
(3)兔毛基地。1979年经浙江省政府批准，在新昌、嘉兴、吴兴、余杭、东阳、丽水、平阳、天台、衢县、慈溪等25个县、市建立了兔毛出口基地。建立基地当年全省长毛兔存养量达621万只，比上年增长57.6%。农村实行联产承包责任制后，养兔专业户和重点户随之兴起。1981年全省养兔1 013万只。1982年国际市场兔毛价格暴跌，一时杀兔成风，到1983年底仅剩366万只。1984年国际市场回升，兔毛收购市场放开，价格暴涨。1985年全省毛兔存养量达到1110万只。1980年全省共有兔毛加工场（厂）15个，全部改为代浙江省畜产品公司加工。同时在宁波建立兔毛拼配、打包车间，1984年省公司在杭州建立兔毛拼配厂，使浙江省出口兔毛的加工、检验、拼配、打包和储存设施进一步改善。1985年全省出口兔毛616吨，兔毛纱270吨，出口额2 647万美元。
(4) 小湖羊皮基地。浙江省湖羊99%以上集中在杭嘉湖地区。1979年初，经浙江省计委批准，在吴兴、桐乡、嘉兴、海盐、长兴、德清和余杭等县市建立了小湖羊皮出口商品基地，使用外汇50万美元，引进湖羊基地建设所需物资。1982年基地共收购小湖羊皮138万张，占全省收购总数95%。
(5)菊花基地。桐乡市是全国杭白菊主产区，全市种植面积约5万亩，总产量4 000多吨，主要分布在梧桐、同福、灵安、钱林、石门、民胜、安兴、炉头等乡镇。出口杭白菊基地建立于1978年1月。1979年出口港澳及东南亚地区达1 156吨。1987年为提高加工深度，确定建立桐乡市梧桐镇为主的综合加工基地，开发杭白菊的生产、加工。逐步从原料出口转为半成品及成品出口，如菊花晶、蜂蜜菊花晶等。
(6)桑蚕茧基地。桑蚕茧丝绸基地分布在6个市地、14个县市，占全省桑蚕茧丝总产量的1/3。据统计，1987年以来投入扶持桑蚕茧基地建设资金累计1 880万元，其中国家农业投资扶持贷款730万元，新老蚕区累计种桑2亿多株，改造老化低产桑园3 300多公顷，开发建设新桑园3 300多公顷。基地建立以后，为丝绸工业提供商品茧获得了稳定增加，全省从1987年的7.5万吨增加到1992年的12.4万吨，年递增13%，其中基地县市商品茧总量从1987年的2.24万吨增加到1992年的4. 55万吨，年递增17.58%。
表6-1-1、表6-1-2、表6-1-3列示了出口情况。

表6-1-1 农副产品及其加工品自营出口情况

单位： 万美元

年份	总值	农副产品		农副产品加工品
		金额	%	金额	%
1958 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1991 1992 1993	1 689 1 062 1 942 504 1 068 24 274 93 768 225 934 291 258 370 268 444 412	493 417 480 59 133 8 667 13 946 30 571 30 985 40 360 50 559	29.2 39.3 24.7 11.7 12.5 35.7 14.9 13.5 10.6 10.9 11.4	1 196 645 1 462 445 914 8 056 47 333 129 117 170 418 188 466 217 254	70.8 60.7 75.3 88.3 85.6 33.2 50.5 57.2 58.5 50.9 48.9

表6-1-2 农副产品及其加工品外贸收购总值

单位： 万元

年份	外贸收购 总值	农副产品		农副产品加工品
		金额	%	金额	%
1952 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1991	11 649 23 581 48 202 58 082 54 521 82 958 192 377 247 684 1 389 143 1 743 849	4 703 10 298 14 860 19 141 16 843 25 074 33 996 39 774 149 875 158 695	40.4 43.7 30.8 33.0 30.9 30.2 17.7 16.1 10.8 9.1	6 946 13 009 30 894 33 775 33 954 48 774 111 287 145 168 835 110 1 014 195	59.6 55.2 64.1 58.1 62.3 58.8 57.8 58.6 60.1 58.2