（二） 农林牧副渔全面发展阶段1979—1992年
1979年，中共浙江省委提出发展农业，要从浙江实际出发，把农、林、牧、副、渔全面搞上去。同时，制定了一系列与改革配套的政策措施，特别是改革了农产品的购销体制，绝大多数农产品先后取消了统购统销，放开价格，有力地促进了生产的发展，使农业生产结构得到了较大的调整。
到80年代中期，在粮食生产已连续几年获得大丰收，全省人均粮食达到450多公斤，一度出现“卖粮难”、“贮粮难”时，一些地方认为粮食已经过关，在调整农业生产结构时，不适当地把部分粮田改种多年生经济作物或挖塘养鱼。1984年冬和1985年春，全省仅在耕地上挖鱼塘的面积就在10千公顷以上，致使粮田面积大幅度减少。1985年，粮食播种面积下降到3 271.2千公顷，比上年净减211.3千公顷，调减6.1%，粮食生产出现了下降的趋势。针对这一问题，中共浙江省委、省人民政府采取了许多有力的措施，反复强调调整农业生产结构时，不要只在粮田上动脑筋，要努力搞好农业综合开发。指出浙江虽然耕地稀少，但山海资源丰富，有6 666.7千公顷(1亿多亩)山地，666.7千公顷 (1 000万亩)水面，20万平方公里的海域，其中近期可开发的低丘缓坡、黄土丘陵和浅海滩涂有近133千公顷(200万亩)。为此，省委要求农村广大干部群众更新观念，开阔思路，跳出现有耕地的圈子，把发展优质、高产、高效农业的着眼点，放到整个国土资源在内的全部自然资源和社会经济资源上，使耕地、山丘、滩涂、水面、海域、岛屿，以及生物等各种资源得到综合开发利用，实现劳力、资金、物资、科技等投入获得最佳的组合和配置。按照省委、省政府的这一要求，浙江各地努力提高农业综合开发的水平，从一家一户的零星开发逐步转向成片开发，从常规品种开发逐步转向名优品种开发，从粗放开发逐步转向精细开发，从原料产品开发逐步转向系列加工产品开发，从封闭式开发逐步转向开放式开发，初步走出了一条以农业区划为依据，以依靠科技为先导，以规模开发为基础，以名优新品种为龙头，以工贸企业为依托的农业综合开发的新路子，成效显著。既稳定并全面发展了农业生产，使农业总产值保持了较快的增长速度，同时又使农业生产结构得到了较好的调整。1992年，全省农业总产值达到404.79亿元，比1978年的65. 71亿元增长5.612倍。其中，种植业产值179. 94亿元，比1978年增长2.7倍，林业、牧业、副业和渔业的增幅都较大，分别达到9.6倍、8.9倍、22. 7倍和17.5倍。1992年，林、牧、副、渔四业的比重分别比1978年上升2. 2、8.7、10.6和8.5个百分点，四业加起来的比重达到55. 6% (表3-1-7、8)。
表3-1-7 1978—1992年农林牧副渔
五业产值
单位： 亿元
| 年份 | 农业
总产值 | 种植业
产值 | 林业
产值 | 牧业
产值 | 副业
产值 | 渔业
产值 |
1978
1981
1984
1987
1990
1992 | 65.71
95.56
147.49
228.12
336.04
404.79 | 48.86
64.48
89.93
113.91
163.92
179.94 | 1.99
3.79
6.67
11.61
16.00
21.01 | 9.42
16.45
27.01
49.51
79.66
93.09 | 1.96
4.73
12.87
27.18
35.56
46.52 | 3.48
6.11
11.01
25.91
40.90
64.23 |
表3-1-8 1978—1992年农林牧副渔
五业产值构成
单位：%
| 年份 | 种植业产值 | 林业产值 | 牧业产值 | 副业产值 | 渔业产值 |
1978
1981
1984
1987
1990
1992 | 74.4
67.5
61.1
49.9
48.7
44.4 | 3.0
4.0
4.5
5.1
4.4
5.2 | 14.3
17.2
18.3
21.7
23.6
23.0 | 3.0
4.9
8.7
11.9
11.2
11.5 | 5.3
6.4
7.5
11.4
12.1
15.9 |