（二） 农副土特产品计划收购

1. 棉花实行统购统销。1954年9月，浙江省人民政府发出《浙江省1954年棉花计划收购暂行实施办法》和《市场管理暂行办法》，对棉花实行统购，棉布实行统购统销政策。规定：凡农民所产棉花，除用以缴纳公粮和自己留用部分外，其余一律按国家计划和价格全部卖给国家，不准卖给私商；取缔私商经营原棉，禁止棉花自由买卖，由供销合作社代国家实行计划收购。确定全省统购任务为1.88万吨，分配给杭州市郊、杭县、萧山、海宁、海盐、平湖、绍兴、上虞、余姚、慈溪、镇海、鄞县、定海、三门、临海、宁海、普陀等17个县（市）。对其它零星植棉地区不分配收购任务，由供销社自行购销。棉农自留棉比例，1954年掌握占实际产量的5%,1955年规定平均每人不超过1.5公斤皮棉。
2. 重要经济特产实行统购。1956年10月，浙江省人民政府对黄红麻、苎麻、大麻、茶叶、蚕茧、生猪、羊毛、牛皮、土糖、上纸、若干种中药材，以及供应出口的柑桔、部分水产品，实行由国营商业公司或委托供销合作社统一收购。1957年8月，国务院颁发了《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其他物品不准进入自由市场的规定》，进一步扩大了国家统一收购的品种。浙江省由供销社统一收购的农副产品品种调整为：粮食、油料、棉花、络麻、茶叶、黄麻、苎麻、大麻、菸叶、甘蔗、牛皮、羊毛、羊皮、毛竹、土纸、草席、杂皮、生漆、棕片、木柴、草籽等，38种重要中药材，支持大中城市和供应出口的水产品、农副产品，及废铜、废锡、废铝、废钢、废铁。这些统一收购的商品，不是国家委托的商店、小商贩，一律不准收购。农民自己留用部分如果要出卖，也必须卖给国家委托的收购商店。统一收购的办法，是由国家规定收购的比例，按照国家的收购牌价执行，在国家收购数量完成以后，其余部分允许上市。
3. 猪禽蛋实行“一条鞭”经营。1955年9月，浙江省商业厅、省供销社联合发出《关于生猪主要产区移交食品公司直接经营的几点规定》，对生猪经营采取“一条鞭”的办法，即全省从农村到城市的生猪采购、加工、调拨、供应(批发、零售)任务，安排市场与改造私营商贩（包括屠宰场）的任务，由食品公司在各地党政领导下，统一负责。重点产区统一由国营食品公司经营，非重点产区则委托供销社代购。当时确定的生猪重点产区为：海宁、平湖等27个县及杭州、金华等7个市的郊区。1956年7月，浙江省商业厅、省供销社再次确定，全省范围内的生猪、菜牛、羊、鸡、鸭、鹅、蛋品、腌腊品的采购、批发、零售及腌腊加工、副产品加工业务，在7月底前全部交由食品公司“一条鞭”经营。直至1958年1月，浙江省食品公司撤销，“一条鞭”经营随之消失。1963年5月7日，浙江省商业厅决定，在杭州、宁波、温州等43个市、县设置食品公司，并下伸县以下机构，恢复“一条鞭”经营。没有下伸机构的县，委托供销社代购，称之为“一条鞭加梢”经营。
4. 分类分级管理。1961年8月，浙江省商业厅、省供销合作社发出 《关于农副产品收购几个政策问题的意见》，将各种农副产品对国计民生的重要性分为三类：第一类为棉花，由国家计划管理；第二类为重要经济作物，重要畜产品和重要出口物资，品种有蚕茧、黄麻、苎麻、烟叶、茶叶、木炭、毛竹 (毛篙竹、纸花篾)、松脂、生猪、鸡蛋、鸭蛋、羊毛、牛皮、土糖（糖蔗）、柑桔、草席、席草、土纸共18种；除一二类农副产品以外的都属第三类产品，这些产品生产零星分散，供求变化快，价值比较小，实行非计划管理。1963年9月，浙江省人民委员会批转《省供销社主管商品分级管理试行办法》，经营商品分为三类：第一类36种，购销调整全部指标由省集中管理；第二类28种，省管购进、调拨两个指标；第三类33种，省只管调拨指标。上述三类商品均为省计划管理商品，除此以外的其余农副产品由各市、县自行安排。在省管商品中，棉花、黄麻、苎麻、大麻、烟叶、茶叶、蚕茧、上纸、牛皮、绵羊毛、毛竹、毛篙竹、木柴、木炭、松脂、草席、柑桔、雨伞18种商品属省人民委员会管理。
在实行分类分级管理的同时，1961年8月，浙江省商业厅、省供销社决定相应分别实行统购、派购（定购）和自由购销政策。统购，是对棉花等一类商品，由国家指定的收购部门，按国家规定的统购数量和收购价格进行收购，农业生产单位和农民在完成统购任务之前不得自由出售，如果农民愿意出卖，只能卖给国家商业部门。派购，是对国家计划管理的二类商品，由国家指定的商业部门同生产单位和农民签订合同，按照国家规定的价格收购。农业生产者在完成派购任务以后，可以把多余的农产品继续卖给商业部门，也可以按国家政策规定自行出售。议购，是对三类农副产品，国家不规定收购任务，允许生产者在国家指定的农村集市上出售，买卖双方自由议价，国家也可以根据需要随行就市实行议购。同年11月又发出《关于集市管理若干问题的决定》，进一步规定，属于统购的农产品，在完成国家统购任务以后多余的部分，以及属于社员个人所有的部分，自用有余需要出卖的，只许卖给国家，不许进入农村集市；属于派购的农产品，生产者在完成国家派购任务后，多余部分如需要出卖，属国家十分需要的，继续由国家进行收购，其余产品允许生产者在农村集市上出卖；属于自由购销和议价收购的商品，允许生产者在集市上出售。1966年文化大革命开始以后，取消了议购议销政策，农副土特产品的购销被统死管死。
5.推行购销合同制度。1962年1月，浙江省人民委员会决定在农村推行购销合同制度，凡是统购、派购商品均应列入合同，议购农副产品中的一部分国家需要的重要商品，经过协商也可以列入合同。全省列入购销合同的农副产品共221种，其中一类3种，二类52种，三类166种。全省59个县市与7 834个生产大队签订了 “购销合同”，占全省生产大队总数的18. 2%；订入合同的农副产品收购总额为5 973.2万元，占收购总额的60. 9%。
6. 统一经营，统一调拨，统一核算。1975年10月，浙江省规定猪、牛、羊、禽、蛋等肉食品的收购、调拨、加工和供应工作，由食品公司统一负责。全省国营食品公司系统从1976年1月1日起，由浙江省食品公司统一核算、统负盈亏。在集中产区和军特需供应任务重的杭州、宁波、温州3市及余杭、萧山等60个县，由食品公司直接设立食品站，经营肉禽蛋商品，实行独立核算。食品站根据需要可下伸若干机构。县内个别偏僻地区和收购量少的地区，可由基层供销社代理经营，但应执行统一的购销政策和调拨计划，接受县食品公司的业务指导。直至1984年，各市、地、县食品公司和肉类冷冻厂分批下放当地管理，“三统一”政策才取消。