（二）农业联产承包责任制的主要政策

在推广农业家庭联产承包责任制的进程中，市和县（区）、乡（镇）认真掌握政策，妥善处理和解决出现的各种问题。主要的政策有：
❶承包责任制长期不变，稳定耕地承包期，以稳定农心，对需要流动的耕田实行有偿使用，确保农户利益。
❷正确处理国家、集体、个人三者关系，承包农户有权自主决定生产经营，有权自主决定收益分配，承包农户应上交集体公积金、公益金、管理费和固定资产折旧金，集体应担负统一经营职能，为农户提供服务。承包农户有义务执行国家计划，完成应交售的粮食、棉花等农副产品的合同定购任务。
❸建立和健全承包合同，加强承包合同管理，保证承包合同的落实和兑现。
❹加强集体财产管理，在土地分包过程中防止拆散或分光集体资金财产，不得破坏农机、水利以及集体仓库等设施。各社队普遍进行集体财产物资清理，健全管理制度，保护集体财产。
❺正确处理统分关系，发挥集体统一经营的职能。集体统一经营的内容有：生产计划、作物布局、农田基本建设、农业机械、水利排灌、植物保护、疫病防治、良种繁殖， 以及一家一户难以解决的生产技术措施、农产品流通等，通过集体统一经营职能的发挥， 为承包农户提供产前、产中、产后的全过程服务， 逐步向专业化、社会化方向发展。
❻组织农业剩余劳动力转移。各社队有责任利用集体经济的优势， 广开生产门路，有计划地把农业剩余劳动力转移到二、三产业， 发展生产， 增加收入。同时， 扶贫帮困， 对于老弱病残等困难户少包或不包责任田， 由社队安排力所能及的劳动。