（二）典型示范，

以点带面 首批确定省上抓1个示范县， 县抓1个示范乡镇， 乡镇抓2～3个示范村。湟源县在总结日月乡试点经验的基础上， 制定了《湟源县推行村务公开民主管理实施意见》， 在全省率先规范了建立村务公开和民主管理的制度。湟中县通过试点， 在全省第一个出台了 《大源乡村务公开民主管理工作条例》。 西宁市在城北区召开了村民民主议事观摩会， 总结介绍马坊乡新民村坚持村务公开15年的先进做法。 通过试点， 总结出 “五规范、 三突出、一满意” 的经验， 即村务公开的内容、形式、 时间、程序和监督五个规范； 突出农民关心的三个 “热点” 问题： 救灾救济款物的发放和扶贫贷款指标的下放要详细公开， 农民负担的项目、 收取的标准、 征收的办法和收支等详细公开， 计划生育指标分配和宅基地的划分详细公开； 衡量的标准是： 群众满意不满意，答应不答应。 随着村民自治示范活动的整体推进， 在村务公开的内容上， 由初期的 “两公开、 一监督”增加到1998年的村委会干部选举、 财务账目、计划生育指标、 征地情况和宅基地审批、农民负担情况、集体经济经营情况、救灾救济款物发放情况、村干部的工资报酬和功过得失、征兵招工指标、村办企业情况十公开。 努力做到凡涉及农民切身利益的大事， 都向群众公开， 接受群众监督， 让人民真正当家作主。