（二）人民公社时期的农村财务管理

在实行“三级所有，队为基础” 的体制下，生产大队、生产队作为独立的核算单位，分别设会计、出纳，单独建账，独立核算。由于集体经营业务较多，财务管理工作非常繁重。该时期财务管理工作中存在的主要问题有： 干部不劳动，多吃多占现象相当普遍； 账目非常混乱，漏洞百出； 入库多，记账少，出库无数； 物资保管无人负责，丢失损坏严重； 贪污、铺张浪费惊人。针对财务管理混乱问题，各级党委、政府和有关部门先后多次组织清理农村财务，但都是前清后乱，边清边乱，收效不大。此时期的最后一次全省范围的清财工作是从1980年开始，至1984年结束。为搞好这次清财，省委农工部印发省农业局《关于清理农村人民公社三级固定资产的意见的通知》，1981年1月在总结望都县试点经验的基础上，召开了全省整顿财务管理现场会。通过清财，共清理出大队、生产队固定资产总值61亿元，未入账的固定资产8.2亿元，丢失损坏的资产总值2.8亿元； 查出贪污盗窃的6 944人，挪用公款的54000人。在清理的基础上，健全了固定资产账和实物登记簿，有80%的队规定了严格领用手续，建立了购置、保管、使用、奖罚责任制。