（二）不同时期农贷特点

在国民经济恢复和第一个五年计划时期，山东省的社会主义农村金融机构处于创建阶段，这时期的农贷方针是“深入农村，帮助农民，解决困难，发展生产”。在帮助农民恢复和发展生产的同时，又大力支持农民走互助合作的道路。贫农合作基金贷款就是这个时期发放的，全省发放贫农合作基金贷款累计达1亿多元。1958年至1966年期间，农贷工作贯彻中国共产党提出的建设社会主义总路线和对国民经济进行“调整、巩固、充实、提高”的方针，支持国民经济进行调整。“文革”时期，农业贷款在支持“农业学大寨”和农业机械化方面投入了大量资金，但由于受“左”的干扰，农业贷款收回率较低。中共十一届三中全会后，山东省农村金融部门根据“因地制宜地支持商品生产，讲求经济效益，活跃农村经济”的农村金融工作总方针，在农业贷款方面实现了四个转变：
❶由单纯支持粮食生产转向支持多种经营，在决不放松支持粮食生产的同时，支持农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服各行业的全面发展；
❷由单纯支持社队集体发展生产转向支持个体和集体共同发展，在支持集体经济发展的同时，大力支持承包户、专业户、个体工商户劳动致富；
❸由单纯支持生产环节转向支持生产、流通、分配、消费的全过程，不但支持发展生产，而且重视搞活流通，并注意引导消费；
❹从单纯重视放款转向放款和管理并重，努力提高贷款的使用效益。由于实现了以上四个转变，使农村信贷事业得到了长足的发展。1990年，农业银行、信用社各项农业贷款年末余额达到217.37亿元，为1978年的16倍，为1980年的13.6倍，农业银行、信用社当年各项农业贷款的累放额达到294.81亿元，为1978年的24.5倍，为1980年的13.3倍。