（二）“四个打破”的改革

1983年，广东省政府提出： 允许各种形式的商办企业下乡、进城，跨市、跨县、跨区，按商品合理流向，不受批发层次和地区的限制组织商品流通。包括直接向工厂购进非计划分配和计划外的产品。国营批发公司，要根据商品经济区域、合理流向和当地市场需要，在农村主要圩镇设立以批发为主、批零兼营的下伸机构，可以单独下伸，也可以同基层供销社联营。所有批发企业要冲破一、二、三级商业批发站的层次，办成自主经营的经营实体，相互之间是平等的经济业务关系。1986年，政府工作纲要中提出，深入进行流通领域改革，在大中城市和县城，以及交通要道的集镇，有计划有领导地设立农副产品批发市场，产销见面，减少中间环节，搞活城乡及省内外的物资交流。并着重强调，要打破地区和部门束缚，积极发展不同层次的横向经济联合。至此，购销体制改革实现了“四个打破”：
一是打破批零界限，实行批零兼营。批发企业在以批发为主的前提下，可以拥有自己的零售门店； 零售企业也可以在零售为主的前提下，搞批发业务。
二是打破行业界限，实行本业为主，综合经营。各个行业可以在坚持本业为主的前提下，兼营其他行业的商品，不仅工业品行业之间可以适当交叉经营，就是纯商业与饮食行业之间，也可以交叉经营。农村供销社除指定的个别品种实行计划内归口经营外，不受商品分工的限制，只要是农民在生产、生活上需要的都可以经营。粮食企业在坚持不放弃主业的前提下，大力发展以粮食作原料的食品生产。
三是打破生产与经营界限，发展商办工业和农业。在搞好购销的前提下，商业企业积极兴办经营生产型企业，打破过去商业不搞生产的传统观念，由经营型向经营生产型转化。由商业系统投资兴办的新兴县凉果加工厂年产值超亿元。高州市经过7年的探索，建成了大规模的果菜生产基地，水果面积达52万亩，北运蔬菜基地18万亩，形成了果菜产销结合的新型的农商联合体。1981年以来，商业部门引进部分先进技术和设备，兴办了一批肉类加工、糖果糕点、米面制品、乳制品、豆制品、冷饮、酿酒、调味、冷冻设备以及农副产品加工等方面企业。1986年至1990年全省供销社发展了农商联合体700多个，建立各种专业合作社（协会）60多个。出现一批以当地大宗骨干产品为龙头，以供销社为依托的新型农商联合体，如顺德市伦教的“菊花协会”，高要市各种农副产品专业生产合作社。这些联合体的共同特点是： 生产专业化，产品商品化，流通 一体化，服务系列化。供销社提供产前、产中、产后的系列化服务，把生产、信息、技术、供应、加工、储存、运输、销售等环节有机结合起来，较好地发挥农商双方的优势。
四是打破内外贸界限、向内外贸一体化方向发展。经政府批准的拥有进出口经营权的商业企业，积极参与国际市场竞争，并积极兴办创汇型工业实体。江门市江兴果菜保鲜公司年生产速冻保鲜果菜8000多吨，年出口创汇400多万美元，在公司的带动下，附近农村已形成10多万亩蔬菜商品出口生产基地。深圳光明华侨畜牧场年产鲜奶万吨运销香港，纯鲜牛奶占香港市场同类产品销量的六成以上。外向型农商业的发展，不仅促进了农产品生产和流通，而且不断增加了开拓国际市场的经验。