（三） 鼓励和组织农民大规模进入流通领域

农民进入流通领域，是对国营、集体经营的有益补充，是提高市场竞争，搞活流通的战略选择。天水市在发展上放宽政策，取消种种限制，为个体经营大开绿灯，并保护其合法经营权益。凡放开经营的产品，都允许从事批零经营业务，允许农民在国营、集体单位“挂户”经营，扶持农民经纪人开办贸易货栈、农工商公司或联合商社等经纪企业。支持发展农民购销队伍，每年筹集一些贷款或从扶贫资金中拿出一部分， 扶持一批新的工商户、货郎担和农民联营购销组织，促使他们开辟远程贸易，推销产品，购回原料，反馈信息，开展自我服务。金融、工商、税务部门适当给予政策倾斜，全力支持其正常的经营贩运活动。1990年全市有证个体工商户发展到22 891户，34 813人，分别比改革初期增长了40.5倍和62.1倍。有一支7万多人的农民购销队伍活跃在流通领域。