（三）高级社存在的问题及整顿情况

由于高级社是在从上到下不断批判所谓右倾保守思想，广大群众干部思想准备不足，基层干部缺乏管理大社的经验，大多数初级社立足未稳的情况下，在短时间内很快实现的。因此，在办社过程中就出现了强迫命令，不顾实际情况贪大求高，耕畜、农具折价偏低，以及各初级社之间穷富拉平的现象。高级社建立后存在的主要问题：
(1)规模大，难管理。据贺兰县调查，该县兰星社600多户，共9个生产队，社主任每天跑一个生产队，社员最快9天才能见社主任一面。前进农业社768户，长约10公里，把全社划分了3个管理站，每站3—5个队，社干部驻站分片领导，各项工作还赶不到前头。因此，造成社员劳动积极性不高，出勤率低，窝工浪费现象严重。
(2)重农业轻副业，生产经营单一。当时从上到下强调不准农业社搞所谓： “商业投机”或“从事农业以外的商业经营”。所以，高级社后社员既无充足的家务劳动时间，又限制了多种经营和社员家庭副业，致使社员手中缺零花钱，怨言不少。
(3)财务管理混乱，浪费和贪污现象较严重。由于转高级社中对各社原有的财产及社员投资处理不彻底，高级社后又未及时建立起新的财务管理制度，有些财会人员素质低，造成家底不清，管理混乱，报帐没单据，借款没借条，物资保管没制度，贪污浪费严重。
(4)社员收入降低，思想波动大，有的要求退社。针对高级社存在的问题和中共中央关于整顿高级社的精神，宁夏3个地区在1956年冬和1957年冬进行了两次整社工作，整社中主要解决的问题是：
❶从抓当年分配工作入手，贯彻使大多数社员都能增收的原则，但1957年由于粮食减产，多数社员收入减少；
❷整顿思想，主要是进行社会主义思想教育，开展两条道路大辩论；
❸整党整团整干部作风，重点是整顿三类社；
❹处理建社中的遗留问题，贯彻贫农、中农互利政策；
❺调整社队规模。川区社一般200户左右，生产队三四十户；山区社100户左右，人烟稀少的村庄几十户也可以；
❻建立健全生产管理制度，实行包工包产包财务的“三包制”，推行“包工到组、田间零活包到户”的办法。经过整顿，对纠正盲目办大社之风，开展多种经营发展副业生产，加强生产管理，划给自留地、饲料地，放宽社员 “小自由”等方面，都起了好作用。