（三）调整农村产业结构，培育优势产业

为发展山区农业，培育壮大支柱产业，加快脱贫致富步伐，思茅地委、行署于1984年就明确提出了“以林为主，粮食自给，多种经营，全面发展”的农村经济发展方针。根据这一方针，思茅地区立足山区优越的气候条件和丰富的自然资源，在稳定家庭承包经营，确保粮食自给的前提下，按照“统一规划，集中连片，科技先导，集约经营”的开发原则，大办“绿色企业”，建立农村商品基地。特别是从1992年以来，思茅地区认真贯彻云南省委、省政府关于有偿出让荒山使用权的决定，加快山区林业综合开发，调整林种结构，通过实施工程造林项目，着力培植林业后续资源，建设规模化、专业化商品林基地，涌现出一批多种经营形式的乡村造林实体及个体营林大户，全区平均每年营造各类用材林和经济林面积不低于1.3万公顷。截止1997年底，全区已累计投入7亿多元，建成以蔗、茶、烟、果、胶、咖啡为骨干产业的规模化(连片面积20公顷以上)商品基地12万公顷，其中，甘蔗4.1万公顷，茶叶2.5万公顷、烤烟1万公顷、水（干）果2.2万公顷、橡胶1.5万公顷、咖啡0.4万公顷。此外，全区还初步建起了牛羊基地县4个，商品猪基地县2个，母猪示范区2个，良种猪推广示范区4个，中国蜂科学饲养示范区1个。随着农村商品基地的发展，全区农业内部结构得到了显著改善。粮食与经济作物的种植比例从1990年的95.4:4.6调整到1997年的77.7:22.3，农、林、牧、渔业之间的产值比例由67.5:7.6:22.4:0.5变为63.5:13.2:22.2:1.1。
随着山区资源开发力度的加大，特别是规模化、专业化农村商品基地的建成投产，以及农村交通、电力、通讯等基础设施的不断改善，思茅地区以市场为导向，以农产品加工增值为动力，兴建了一批具有地方特色的工业体系。1997年，两大支柱产业甘蔗和茶叶的工业产值达13.02亿元，占当年全区工业总产值的59.7%；同时，畜牧业较快发展，实现牧业产值5.88亿元，占当年全区农林牧渔业总产值的22.2%。
以农副产品为原料的龙头加工工业的兴起，有力地推动了农村非农行业特别是第二产业的快速发展。1997年，全区农村非农行业产值达9.1亿元，占当年农村社会总产值的比重由1990年的17.88%提高到25.52%，提高了7.64个百分点，其中：农村二、三产业比重分别由1990年的11,04%、6.84%提高到15.98%、9.54%，提高4.94和2.70个百分点。
思茅地区在调整农村产业结构、培育特色优势产业的过程中，从边疆民族地区生产力水平的实际出发，打破城乡界限、工农界限、行业界限和所有制界限，鼓励农民以土地、资金、劳力或粮食等方式入股，以工农联营、商农联营、垦农联营、乡（乡镇企业）农联营、科农联营等多种形式，按照区域化、规模化、专业化、集约化、高标准、高质量的要求建设各类农产品商品基地，形成了一批集农工商科贸为一体的产业开发实体。这些产业实体，主要采取“公司+基地+农户”的生产方式，实行贸工农一体化、产加销一条龙经营，有效地把千家万户的小生产与国际国内的大市场联结起来，探索出了一种具有边疆民族山区特点而又适应市场经济要求的新的农村经营管理体制，即“三结合、一体化”(城乡结合、科技与经济结合、开放与开发结合、农工商一体化经营)的经营体制，得到省委的肯定，并在全省加以推广。
思茅地区农村经济发展情况见表11-1-6。

表11-1-6 思茅地区农村经济发展情况

项 目	单 位	1978年	1999年	1999年比1978年
农业总产值 农业产值 林业产值 牧业产值 渔业产值 粮食产量 油料产量 烤烟产量 甘蔗产量 茶叶产量 橡胶产量 水果产量 猪牛羊肉产量 水产品产量 财政收入 乡镇企业营业收入 农民人均纯收入	万元 万元 万元 万元 万元 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 吨 万元 万元 元	27 028 19 447 1 355 6 210 16 550 640 3 184 4 67 600 2 599 26 6 208 6 800 90 3 156 1 174 60	292 569 178 232 41 926 68 179 4 232 799 404 10 262 5 571 2 045 600 15 939 8 300 28 939 61 738 7 670 39 348 232 392 1 069	+2.2倍 +1.7倍 +6.0倍 +3.7倍 +28.0倍 +45.2% +2.2倍 +1 392.0倍 +29.3倍 +5.1倍 +318.0倍 +3.7倍 +8.1倍 +84.2倍 +11.5倍 +197.0倍 +16.8倍

注：农业总产值按当年价计算，增长率按可比价格计算。