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字词 (三) 第三阶段
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释义
(三) 第三阶段

(三) 第三阶段1993—1999年

其特点是整个经济进一步持续快速协调发展, 在三次产业的比重中, 第一产业明显下降, 第二产业增长基本稳定, 第三产业呈现增幅加大势头。
1992年开始, 由于房地产业的崛起, 以及经济、市政基础设施建设的发展, 耕地大量减少, 1992—1999年年均减少6.9%, 1991年全区耕地面积为2.16万公顷, 1999年减为1.19万公顷。根据耕地情况,粮田面积保持在0.9万公顷左右, 菜田面积保持在0.17万公顷。粮食生产除加强发展农业科技, 改善社会服务体系外, 改变靠扩大种植面积来增加总产的老路, 着重在扩大规模经营的基础上向 “三高” (高科技、高产量、高效益) 发展。到1999年, 已建成市、区、镇、村四级农业示范区、“三高”粮田、粮食丰产方等粮食生产基地15个, 面积650公顷。蔬菜生产由于老菜田几乎全部被建设占用, 因而在辟建新的蔬菜生产基地时, 加快向园艺化方向发展。1993年,投入6 000余万元, 建立了虹桥、马桥、七宝、梅陇、纪王、诸翟、莘庄、曹行、颛桥、陈行、杜行、鲁汇等12个蔬菜园艺场, 种植面积共有100余公顷, 管棚、温室、喷灌、沟渠、农机具、道路、车辆、库房等设施一应俱全。园艺场以市场为导向, 实行产加销一体化经营。1993—1999年, 生猪、鲜蛋的产量, 分别年均下降2.5%、7%。家禽生产基本稳定。畜牧产品除20%的生猪由有关部门收购外, 余均进入贸易集市销售。渔业生产着重经营精养鱼塘, 养殖名特优产品。1993年, 马桥、鲁汇各办1个工厂化养鳖场,各有温室9 000平方米, 能饲养商品鳖40万只, 1999年上市30万只。1999年全区农业总产值9.66亿元,比1992年增长46%, 其中种植业占47%, 养殖业占53%。
工业方面, 继续深入体制改革, 产权制度改革正在向纵深发展, 到1999年, 全区工业企业产权置换率已达64%。在不断进行行业、产品结构的调整中,已经形成电子通信、新材料、电气机械及器材制造、服装及纤维制品制造、化学原料及化学品制造、金属制品、塑料制品等重点行业, 其产值占全区工业总产值的90%以上。1992—1999年, 全区已建立21个工业集团, 下属企业700多个, 其产值占全区工业总产值的24%。1996年开始实施占地共计46平方公里的“一线四点” (一线为以莘庄工业区为核心, 四点为闵东、闵吴、闵南、闵北4个区级工业区) 工业布局,其优势已逐步显示出来。加强了私营经济园区建设,促使私营经济发展。私营、个体工业产值, 1998年比1997年增长10倍, 1999年比1998年又增长26%。1993—1999年, 全区工业总产值年均增长26.7%;1999年全区工业总产值385.8亿元、工业销售产值376.3亿元、工业利润总额15.1亿元, 比1992年分别增长3.76倍、3.77倍、1.52倍。
建筑业依附房地产业的崛起而快速发展, 1993—1999年产值年均增长39%。1999年全区建筑业总产值46.3亿元, 比1992年增长7.74倍。
90年代中期起, 第二、第三产业共同拉动经济发展, 第三产业增幅显著上升。全区商业加速大市场建设, 1999年全区有商业网点1.8万余个, 营业总面积101万平方米。全区实现社会消费品零售额73.6亿元, 比1992年增长2.2倍。1993—1999年年均增长17%。集市贸易成交额15.3亿元, 比1992年增长2.3倍, 1993—1999年年均增长23%。从80年代前期开始加强住宅建设, 进入90年代, 房地产业迅猛发展,1993—1999年, 开发职工住宅、动迁房、商品房施工面积1 500万平方米, 竣工交付面积1 300万平方米。1993—1999年, 第三产业在国内生产总值中的比重逐年增长, 年均增长0.9个百分点。
1999年, 全区国内生产总值158.47亿元、社会总产值484.47亿元、工农业总产值395.45亿元, 比1992年分别增长4.7倍、3.9倍、3.5倍。在国内生产总值中, 第一、第二、第三产业的比重为2.4:56.2:41.4。

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(三) 第三阶段

(三) 第三阶段1986年以后

1986年,浙江省人民政府发出 《关于继续扶持贫困地区开发经济发展商品生产的通知》,要求“在认真总结经验的基础上,继续努力,帮助贫困地区开发经济,发展商品生产,尽快解决农民的温饱问题,并初步形成依靠自身力量发展商品生产能力”。同时,从浙江的实际情况出发,对扶贫工作进行了改革:
❶对贫困地区的扶持实行重点扶持、分级负责,分类指导,把原来由省扶持的14个贫困县缩减为文成、泰顺、景宁、云和、青田、磐安、永嘉、武义 (13个乡镇)等8个贫困县,由省集中力量进行重点开发扶持;对分散在其它各县的贫困乡,由所在市、地、县负责开发扶持;
❷对贫困地区实行综合开发扶持,在继续扶持发展种植业、养殖业和地方工业的基础上,加强贫困地区的水、电、交通等基础设施建设,增强经济后劲。同时,加强技术培训工作,培养人才,提高贫困地区人员的素质;
❸改变扶贫方式,坚持“三为主”、“三结合”,即:政策扶持与经济扶持,以政策扶持为主;有偿扶持与无偿扶持,以有偿扶持为主;生产扶持与生活扶持,以生产扶持为主。把扶持集体发展乡镇企业和扶持农户发展种养业、加工业结合起来;把资金扶持和科技、教育、信息、流通等方面扶持结合起来;把解决眼前的温饱问题和长远的经济发展、开发创造条件结合起来。同时,把对投入的各项扶持资金捆起来使用,实行项目管理,使有限资金发挥更大效益;
❹进一步拓宽思路,把开发与开放结合起来,打破封闭状态,加强横向经济联合,大力发展商品经济,增强贫困地区造血功能。因此,这个阶段的扶贫工作,较之前两个阶段,取得的成效更为显著。

☚ (二) 第二阶段   三、扶贫开发的目标 ☛
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