（三）提高质量时期1979—1992年

中共十一届三中全会以来，广西各级政府和公路交通部门把公路交通建设作为振兴经济、活跃流通的战略重点来抓，认真贯彻国家交通部提出的“全面规划，加强养护，积极改善，科学管理，重点发展，保证畅通”的发展方针，坚持“突出重点，改造与新建相结合，以改造为主”和“普及与提高相结合，以提高为主”的原则，并且将县乡公路发展纳入农村基本建设，实行山、水、田、林、路综合治理。经过全面规划，确定以经济干线、疏港线和主要旅游区为重点，继续加强国防公路、县乡公路建设，对主要城市进出口和行车繁忙的重要线路进行技术改造，提高其技术等级，抓好改渡建桥，改善行车条件。同时，坚持深化改革，从改革公路交通管理体制入手，全面推行承包责任制和施工招标投标制。全自治区从1985年起，对公路交通基础设施的建设，普遍实行招标投标办法，打破地区、部门界限，引进一批自治区内外的设计施工力量和队伍，鼓励自治区内交通系统的设计、施工单位和外省、外系统的设计、施工队伍之间展开以优质、高产、节约为主要内容的竞争，有效地保证了公路建设的质量，节省了国家投资，加快了施工进度。如第一个按招标投标程序进行的招标试点——中东至驮芦边防公路工程，1987年4月建成交付使用，为国家节约投资140万元，比原设计概算节约16.8%。此外，还采取多渠道筹集公路建设资金，实行“国家补助，地方自筹，单位集资，群众投劳”的办法，以及工业品、粮食、棉布以工代赈工程，利用世界银行贷款，引进外资等，从而使公路交通建设出现前所未有的好形势，成为投资最多、规模最大、质量最好、标准最高的时期。这个时期，公路交通建设的主要成就是：
(1)公路建设质量提高，技术结构发生了重大变化，高等级公路建设取得了突破性进展。全自治区到1992年末共建成公路通车里程达3.7万公里，比1979年增长21.5%，其中等级公路2.1万公里，增长56.04%，计有一级公路11公里，二级公路682公里，三级公路1917公里，四级公路1.9万公里；等外公路1.6万公里。等级公路占通车里程的比重由1979年的44.87%提高到57.62%。详见表2-8-1。

表2-8-1 1992年与1979年公路技术状况变化情况比较

公路技术状况	1979年		1992年		1992年比1979年增减
	数量（公里）	比重(%)	数量（公里）	比重(%)	增减数量（公里）	增减比重(%)
公路通车线路 等级路合计 其中一级路	30 692 13 771	100 44.87	37 291 21 488 11	100 57.62 0.02	6 599 7 717 11	21.50 56.04
二级路 三级路 四级路 等外路合计	83 1 341 12 347 16 921	0.27 4.37 40.23 55.13	682 1 917 18 878 15 803	1.83 5.14 50.62 42.38	599 576 6 531 -1118	721.69 42.95 52.90 -6.61

在建成公路通车里程中，县、乡（镇）公路增长较快。1992年与1978年相比较，县级公路由1.1175万公里增加到1.6431万公里，增长47.03%；乡镇公路由6 983公里增加到1.0710万公里，增长53.37%。水泥沥青铺路面的公路里程由1978年的4 241公里增加到1992年的9 721公里，增长1.29倍，占公路通车里程比重亦由14.24%提高到26.07%。更重要的是近几年来先后建设了一批高等级公路，如桂林至阳朔二级公路(全长65公里)于1987年12月竣工通车；广西第一条一级公路桂林至灵川一级公路(全长7.7公里)经过两年零一个月施工，于1990年10月20日建成通车；南宁至北海二级公路(全长204公里)从1986年9月6日动工兴建，1990年11月竣工通车；南宁至梧州二级公路(全长400公里)于1993年10月建成通车；柳州到桂林汽车专用一级公路工程可行性研究报告预评估于1992年6月2日正式通过专家的评审，并经交通部批准，1993年7月全面动工，全长140公里。各地、县（市）也相继规划，建设本地区的高等级公路，使全自治区掀起了建设高等级公路的热潮。
(2)建设公路的分布随着经济的发展和物资交流的需要，逐步趋向合理。南宁、柳州、桂林、梧州、北海等主要城市进出口路线、出海大通道和行车繁忙的重要公路干线的技术改造加快，高等级公路日益增加，车辆通过能力不断提高。自治区和各级领导把公路建设作为一项重要的扶贫措施，帮助老少边山穷地区建设公路，使贫困地区交通条件有了明显改善。据1988年统计，全自治区49个山区贫困县的公路通车里程已经达到1.77万公里，占全自治区同期公路通车里程的50%，比新中国成立前增长12.6倍。截至1992年止，全自治区已有98.5%的乡镇和73.7%的村公所通了汽车；公路密度由1978年每1 000平方公里占有公路125.78公里增加到1992年的157.55公里。
(3)公路桥梁建设成绩显著，加快了灭渡建桥步伐，改变了过去靠渡口过渡排长队的交通阻塞状况，提高了通过能力，确保公路运输畅通。全自治区从1979—1992年共新建公路桥梁1 200座，全长5.62万米，使公路通车桥梁达5 707座，全长17.43万米，比1978年分别增长26.63%和47.59%。其中投资最大、工程最艰巨、桥长最长的梧州西江大桥，始建于1986年11月12日，1990年5月15日建成通车，全长1 280.6米，总投资5 250万元。南宁邕江二桥于1988年8月1日建成通车，桥长945.2米，平南县浔江公路大桥于1991年12月30日建成通车，桥长925.3米，贵县郁江大桥于1981年建成通车，桥长786.3米，柳州静兰大桥于1992年建成通车，桥长551.32米，以及钦州茅岭江桥、扶绥长沙桥、昭平桥、全州东门桥、那阳桥、梧州桂江二桥、桂平郁江桥、临桂五通桥、融安长安桥、家州桥、田东桥、平果右江桥、邕宁那马桥、邕宁那派桥、北流大伦桥、博白里鸡桥、钦州三冬桥、忻城红渡桥、大化电站红水河大桥、南丹吾隘桥、邕宁驮利桥、灌阳青箱桥、桂平紫荆桥、合浦中湾桥、龙胜都坪桥、钟山金丝桥、岩滩桥、樟峡桥、黄屋屯桥、驮奔桥、车文桥、江口桥、那垌二桥等。这些公路桥梁主要是采取国家补助、部门和地方集资以及群众投劳的办法修建，做到资金筹集快，材料、劳力解决易，工程进度快，对确保公路运输的畅通起到了重要作用。
(4)运输的层次、结构发生了较大变化，出现国营、集体、个体（联户）一齐上，各行各业办运输的局面。改变了过去公路汽车客运由国营运输公司独家经营，社会货运由交通部门的专业运输企业经营的状况，形成了一个多层次、多形式、多种经济成分并存，各种运输方式相互竞争、相互促进的活跃的运输市场，农村客货运输面貌发生了很大变化，运力、运量大幅度增加。据1992年末统计，全自治区拥有民用汽车15.76万辆，比1978年增长3.66倍，其中城乡个体（私人）汽车3.78万辆，增长56.94倍；完成客运量2.3189亿人，客运周转量133.39亿人公里，分别比1978年增长4.01倍和6.89倍；完成货运量1.7567亿吨，货运周转量102.72亿吨公里，分别比1978年增长5.51倍和12.62倍。1992年与1978年相比较，其运量占各种交通工具运量比重增长情况是： 客运量由72.44%增长到85.06%，客运周转量由41.04%增长到59.57%，货运量由45.83%增长到74.89%，货运周转量由4.1%增长到21.48%。