（三）开发利用重点

新疆水资源开发利用需重视4个方面：
1. 在大中型河流上修建控制性的调蓄工程。新疆地表径流年内分配不均衡，农业用水的季节性又特别突出，径流调节非常重要。而现有水库库容仅59亿多立方米，由于病险库的存在，实际蓄水仅达到设计总库容的67%。从国内外实践经验看，全疆库容系数至少应达到0. 3，需要调节库容210亿立方米。因此有计划、有步骤地在大中河流上加快修建控制性调蓄工程，必要而迫切。
2. 加速几条大河的开发。新疆河流出境水量达237亿立方米，约占全疆地表水总径流量的1/4。目前，出境河流的水资源已利用的不到总径流量的20%，流域的地下水开采率几乎为零，应该积极开发利用。
3.狠抓节水工作。节约用水是充分有效利用水资源的重要方面，目前地表水资源引用量已占全疆可利用地表水量的65%。农业用水又占总用水量的98. 5%，但水资源利用水平很低，平均每立方米水的农业产值仅0.7元，渠系利用系数仅0.41，农业综合毛灌溉定额为每亩近900立方米，北疆先进灌区已降到每亩500立方米。可见，挖掘灌溉用水的潜力非常大。以南疆为例，根据有关资料分析，南疆在现状条件下，较合理的灌溉水量为200.8亿立方米，而实际灌溉水量为275. 4亿立方米。对农业而言，搞好渠道防渗和渠系配套，平整土地，提高渠系利用系数，加强灌溉管理，广泛推广先进灌溉技术的前景十分广阔。
4. 保证维护与改善生态环境的必要水量。生态环境问题，是国际社会所关心的共同问题。新疆属荒漠生态系统，生态环境比较脆弱，水资源不仅是国民经济各部门发展的基本条件，也是维护生态环境的基本条件。水资源开发利用既要重视水资源的经济价值，又要重视水资源的生态价值，要统筹考虑，合理配置水资源，要保证维护和改善生态环境的必要水量。