（三） 大力发展开发农业和乡镇企业

开发农业和乡镇企业，既是贫困地区的两大支柱产业，也是脱贫致富的主要途径。
贫困地区地广人稀，山地面积大，资源丰富。各贫困县都充分利用这个优势，加大农业开发的力度。在抓好粮食生产、提高粮食自给率的同时，大力发展多种经营。山地综合开发的重点是抓好名茶、名果、竹笋两用林、板栗、山核桃、香榧、食用菌、中药材、高山蔬菜、食草动物等种养业的发展。并且，根据市场的需要，建立相对集中的名特优新产品的生产基地； 兴办各种形式的农业服务实体，实现产、供、销一条龙服务，提高商品的经济价值和竞争能力。同时，努力抓好竹、木的加工利用，合理开发山区水力资源和矿产资源。
贫困地区的乡镇企业底子薄、发展慢，为了支持贫困地区加快发展乡镇企业，省政府采取了多种措施：
❶支持贫困地区发展当地有资源的工业，采取乡办、村办、户办、联办等形式，有些要限制生产能力扩大的资源型加工业，允许贫困地区适当发展；
❷加快贫困县工业技术改造的步伐，对贫困县200万元以上的工业技改项目，只要符合产业政策、产品有销路，经济效益好的，省有关部门就给予支持；
❸组织有关部门从大中型企业和名牌产品中筛选部份零配件和粗加工项目，本着自愿互利的原则，将其扩散到贫困地区；
❹扶贫工业项目的招工尽可能优先安排贫困户劳力，以带动贫困户脱贫；
❺支持边远山区居住分散的农民到经济发达地区办工业，发展第三产业，上地管理、金融、户籍管理部门都给予从优照顾，同时给予减免3—5年所得税。