（三）国家村镇建设试点

1.村庄建设试点。沈丘县留福镇留福村是1990年国家建设部、农业部和国家科委确定的综合建设试点，中国建筑发展研究院村镇规划研究所编制了留福镇总体规划和建设规划；住宅小区建设在全国征集260多个住宅方案，经专家评选修改，试建了住宅小区8栋住宅楼，经多方征求意见，报建设部科技委专家评议修改，最后选定5个住宅施工图，建设质量达到了栋栋优良群体的标准，接待了大批参观者，受到建设部表彰。
2.小城镇建设试验区。1994年南阳市和湖北省襄樊市被国家建设部定为内陆地区小城镇建设试验区，南阳市成立了小城镇建设试点领导小组，市委、市政府制定了若干加快小城镇建设的优惠政策，编制了小城镇体系规划，加快了小城镇建设步伐。1984年至1994年，全市建成水厂76个，解决了38万人生产生活用水；修建村镇道路1 120公里，排水管沟710公里，建成住宅760万平方米，公共建筑790万平方米；建成各类工贸小区88个，市场186个；改善了投资环境，为农村经济发展奠定了良好基础。
3.小城镇建设试点。建设部在全国抓500个小城镇建设试点。河南省开封县朱仙镇、清丰县马庄桥镇、灵宝市焦村镇、长葛市后河镇、浚县善堂镇、郾城县召陵乡、永城县艺山镇、新乡县小冀镇、辉县市孟庄镇，汝州市寄料镇、宝丰县大营镇、沁阳市西向镇、济源市轵城镇、洛阳市关林镇，偃师市顾县镇、安阳县水冶镇、林州市姚村镇，内黄县楚旺镇、巩义市小关镇、新郑市龙湖镇、新密市超化镇、登封市卢店镇、镇平县贾宋镇、内乡县马山口镇、邓州市穰东镇、唐河县湖阳镇、邓州市孟楼镇等30个乡镇被建设部确定为全国小城镇建设试点。30个试点镇认真贯彻国家“统一规划，合理布局，因地制宜，各具特色，保护耕地，优化环境，综合开展，配套建设”的方针，按照城市化、现代化、社会化的方向进行规划建设。在小城镇建设试点中，省建设厅重点对南阳小城镇建设试验区和30个小城镇建设试点跟踪管理，强化政策指导。各市（地）、县（市）区对试点镇的规划设计、施工、管理的各个环节进行全方位指导，在政策上优惠。国家下达的小镇建设专项贷款主要用于国家和省小城镇建设试点。