（三）办好农村合作基金会，健全集体资金投入机制

农村合作基金会的产生，适应了农业资金投入增长的需要。1988年7月中共四川省委五届二次全会作出《关于建立农业发展基金和合作基金问题的决定》，8月举办了近800多人参加的全省农村合作基金会干部培训班，有力地推动了农村合作基金会的蓬勃发展。全省筹集的农村合作基金总额，1988年底有2.01亿元，1989年底为5.19亿元，1990年底达10.13亿元，3年跨出了三大步。从1988年6月至1991年9月，仅3年全省已建乡（镇）合作基金会5207个，占乡（镇）总数的60.84%；集资总额14.07亿元，平均每个合作基金会有资金27.01万元。全省已有50万元以上的基金会12个，最大的双流县东升乡合作基金会拥有资金达1 000多万元。几年来，合作基金会资金年均周转次数稳定在1.5次以上，资金利用率稳定在75%以上，融资收入率为10%左右，会员每100元股金保息分红率为10%—12%，比同期银行、信用社一年定期存款平均利率高2%—3%。
合作基金会在保证农业资金投入和提高农业经济效益方面，产生了明显的效果：
❶为村社集体自力更生地进行农田基本建设、开发农业资源、逐步建立合理的产业结构，提供了较为稳定的资金来源。据1991年上半年统计，半年内基金会累计投放资金9.97亿元，其中用于种植业和养殖业的投放额为3.89亿元，占总额的39.01%；投放农村工副业4.17亿元，占41.83%；其他借款和对外投资1.91亿元，占19.16%;
❷在活跃农村资金市场、平抑民间高利借贷方面，发挥了重要作用。据省统计局对55个县（市）5 500户的抽样调查和省农村固定观察站对15个县（市）的典型材料推算，1988年四川省农村民间私人借贷总额为35.94亿—52.58亿元，其年利率高达30%—40%，月息25‰—35‰，具有高利盘剥性质。近两年来，由于农村合作基金会的建立和发展，民间借贷利率普遍有所下降，江油市建立农村合作基金会后，1989年底全市农村信用社储蓄存款余额迅速增加到7 589万元，比建立基金会前增长30.7%。全省1991年上半年统计，在合作基金会集资额净增1.7亿元的情况下，农村信用社存款净增19亿多元，呈现出互相促进，共存共荣局面；
❸在管好用好集体资金、增强集体经济实力、缓解农业资金紧缺矛盾方面，具有积极意义，显示了合作经济的巨大优势。