（三） 农药经营

农药是一种常年储备，应急使用的特殊商品，具有较强的季节性、技术性、毒性，对经营要求十分严格。因此在经营上，必须坚持“推陈储新”和“技术在先，保障供给”的原则，做到及时、安全、经济、有效使用。
1.经营特点。
❶社会效益优先。农药经营要做到“哪里有病虫害，哪里就有农药”，储备数量大、周转期长，有些品种常年有备，由于没能派上用场超过了保质期，经营部门为此要承担巨大的损失。农药经营长期以来是保本微利、时有亏损，但社会效益明显。
❷试验检测在先。农药是一种有毒商品，使用上必须严格依照规范操作。北京市每个农药品种的应用事前经营部门都要经过严格的试验检测才逐步推广，经营部门为此付出了极大的心血，降低了农药失灵以及毒死人、畜事故的发生率。为提高农民合理用药的水平，1990年市供销合作社总社在北京郊区建立了庄稼医院15个、配药站11个，指导农民合理用药，当年合理防治病虫害作物面积10.67万公顷。
2.经营体制。农药经营体制在实践中不断发展完善。从经营方针上看：60年代就明确提出农药经营要保证不同作物防治不同病虫害的需要，积极组织进货。在储备上，市农资公司和区县储备量各占50%，由市农资公司掌握大面积防治用广谱性品种、特殊用途品种和剧毒品种。这一方针的实施使农药经营既调度灵活又能保证重点需要。从经营方式上看：1965年北京市将原来的市、县、基层社三级经营方式改为市、基层社二级经营方式，县（区）农药经营为代销方式，不占压资金，市农资公司取得全市农药调配权，为集中防治大面积病虫害提供了组织保证。这一经营方式一直沿用了几十年。但两级制加代销式经营方式使市农资公司商品资金占用额成倍增长，流通费用大幅增加。1992年改革代销体制为经销体制，市农资公司除了保证代市政府储备用药外，自主经营，县（区）农资公司也可根据本地实际情况灵活掌握购销业务，减轻了市农资公司的储备负担。自主经营调动了各经营单位的积极性，表明经营方式的改革取得良好的效果。
3.购销业务。北京市农药购销业务始于1952年，几十年来有很大变化，大体经过3个阶段。
70年代以前，购销业务在探索中逐步发展。1955年经营化学合成农药，调进进口的“1059”、“1605”等新品种供应市场。“六六六””粉剂， “DDT”制剂及拌种用的西力生、赛力散有少量供应，并不断推广植物生长调节剂“240”。1957年销售各种农药661吨，比1952年增长了4倍。1958年受“大跃进”的影响，农药需求量骤然膨胀，土农药盲目上马，造成产品大量积压。1962年工作重点是消化库存，在全国供销社协助下调出农药170吨。1963年以后农药经营转入正常，“DDT”、敌百虫等磷制剂农药销量不断增长，1965年销售各种农药2 948吨。
70年代，农药经营的品种数量不断增加。1972年大力推广除草剂，供应量相应大幅增长，到1978年已突破300吨。1979年开始经销进口的氟乐灵、杂草丹、拉索等高效品种。这一时期为减少对环境污染严重的氯制剂“666”、“DDT”的施用，北京市从1976年起，大力推广低残留、高效力的有机磷制剂，并增加供应量，使氯制剂在农药供应总量中的占有率从1976年的79%下降到1980年的33%，到1984年6月，全面停止了氯制剂的使用，消除了由此产生的环境污染。
80年代中期以来，农药经营在困境中求发展。1987—1988年在全国性农药货源短缺、化工部限制进口和各省限制出境的情况下，市农资公司一方面请求中国农资总公司增加调入数量，另一方面巩固原有渠道，积极开辟新的渠道，并利用地方外汇组织进口货源，大大缓解了北京市需求紧张情况。1991年农药销售呈现滞销局面，北京市农资公司努力扭转供应局面，至1995年农药销售量达到3081吨，比1994年提高了1 128吨，农药经营状况得到改善。

表2-5-6 1959—1995年农业生产资料公司农药购销表

单位：吨

年 度	购 进	销 售	年 度	购 进	销 售
1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977	6 336 4 310 215 1 457 2 819 4 602 5 094 6 460 10 666 4 432 8 032 6 448 9 044 7 768 11 922 9 751 13 670 15 975 20 512	4 434 5 334n 2 668 1 445 2 752 3 718 4 757 7 041 5 316 2 760 6 116 7 504 9 107 11 339 9 040 9 660 12 104 12 843 21 160	1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995	14 551 18 274 30 692 19 182 13 303 15 492 7 220 1 698 2 183 3 252 3 227 4 065 2 285 3 071 2 297 1 260 1 692 3 342	18 040 21 876 30 661 19 248 15 966 17 324 9 596 4 019 1 323 4 330 2 884 3 664 3 156 3 201 2 797 2 094 1 953 3 081