（三） 农业适度规模经营的组织形式

土地相对集中后，采取何种经营形式，开始主要是搞大户承包。1985年郊区承包土地2公顷以上的达到2574户，户均经营规模3.7公顷，有的大户承包达46.7公顷。但是，由于农机具不配套，农忙只好大量雇工，或请部队支援；集体操心和补贴过多，难以承受；加之有些大户只顾赚钱，不求高产，因而多数没有坚持下来。以后经过筛选、比较，逐步形成了集体农场、专业队和专业户三种主要经营形式。
1.集体农场。这种形式大多出现在平原发达地区，农村社会分工、劳动力转移、资金积累和物质技术装备程度都较高，宜于实行以物化投入为主的企业化经营。房山区窦店村、通县张辛庄村、顺义县高丽营乡等都实行了这种形式。这类农场一般具有较完备的组织形式，并实行独立建账，独立核算；实行集体对农场和农场对职工的双层承包。集体为农场提供主要生产资料，垫支生产费用，并提供尽可能完全的服务，农场保证计划产量的完成和各项积累的提取。农场内部职工实行“小段包工”。农场的分配形式根据内部承包形式和管理水平确定，一般采取计产工资、阶段工资加奖励、现金加实物等多种形式。1994年郊区有粮食作物农场790个，农场经营面积5.44万公顷，占郊区规模经营总面积的30.4%，农场劳均经营2.7公顷。
2.专业队管理，按劳承包。一般以户或劳动力为单位直接同村队集体签订承包合同，实行分户核算、承包到劳、自负盈亏的管理办法。集体提供农机、植保、水利等方面的物质技术服务，由专业队长协调和监督农活质量，这种组织形式，以家庭经营为基础，在农户与村集体之间设立一个专业管理层次，加强对连片集中承包的服务与管理，从而使家庭经营与专业管理很好地结合起来。这种形式主要分布在经济水平中等的平原地区。1994年实行专业队承包经营的有5.86万公顷，占郊区规模经营面积的32.7%。
3.专业户。这种形式主要分布在集体经济较为薄弱的地方，主要特征是集中部分粮田，由专业户分户经营，包干分配，集体提供一些必要的生产服务。1994年郊区共有14 267个专业户，经营面积2.7万公顷，占郊区规模经营面积的15%。平均每户经营1.87公顷。
除上述三种形式外，还存在企业“以厂带地”，农机站“以机带地”等其他形式。
在发育新的经营主体的同时，服务主体也逐步发育健全起来。这些服务主体主要是乡村合作组织的专业服务组织，包括农机站、植保站、水电站、科技站等，他们一般独立于农场和农户之外，为农业提供有偿的生产服务，成为郊区规模经营的重要组成部分。