（三） 农业生产责任制的完善与巩固

甘肃在建立生产责任制的过程中，总的说动手早，进展顺利，发展健康。但由于来势猛，进展快，也暴露出许多新的矛盾，比如：不少地方没有来得及做过细的思想工作，一些干部思想上的疑虑还没有完全清除； 有些地方承包措施不够完善，还要努力做好第一步改革的后续工作；尤其突出的问题是， 各地在开始实行家庭联产承包责任制时，有些地方只重视了分的一面，忽视了统的一面。把这场复杂的体制改革简化成一个“包”字和一个“分”字，把实行“双包”责任制误认为是“分田单干”，致使少数地方把集体经济分光分净。这样以来，生产责任制的完善和提高的任务就十分迫切和繁重。根据省委的统一部署， 主要抓了三件工作：