（三）全面提高阶段1986—1995年

这一阶段， 黑龙江省农村社会主义精神文明建设， 主要是以认真贯彻党的十二届六中全会决议和中共十三大及中共十四届五中全会精神为内容， 制定了《黑龙江省文明单位建设暂行规定》。经过几年的实施， 1994年2月， 黑龙江省人大常委会八届八次会议审议通过了《黑龙江省文明单位建设条例》。《条例》 的颁布， 不仅为创建文明单位群众性精神文明建设活动提供了法律武器， 而且也标志着黑龙江省文明单位建设工作进入到一个经常化、制度化、规范化的新阶段。农村广大干部和群众， 根据《条例》 的要求， 结合实际情况， 相继开展了 “学雷锋树新风”、“学大庆立新功”、“说文明话、办文明事、做文明人”和提倡相信科学，反对封建迷信； 提倡正当娱乐， 反对聚众赌博； 提倡合理消费， 反对大操大办； 提倡自尊互爱， 反对不讲道德等活动， 为广大农村干部和群众参加精神文明建设开辟了广阔的领域， 丰富了精神文明建设的内容，找到了自我教育、自我管理、自我提高的新路子。
为了把精神文明建设与物质文明建设有机结合，落到基层， 1992年7月， 黑龙江省精神文明建设活动委员会， 在绥化市召开了全省农村“讲精神文明， 比科技致富， 建设社会主义文明村” 的现场会。会上进一步推广了绥化市建设文明村的经验。绥化市以文明村建设活动为载体， 实行农科教统筹规划， 突出抓科技文化的普及和提高， 把农业发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来， 培养一批又一批有文化，有觉悟， 懂技术， 善经营的新型农民， 为精神文明建设服务于经济建设提供了一条好途径。从而使全省农村呈现出以经济建设为中心， 奔小康为目标， 以讲精神文明， 比科技致富， 建设社会主义文明村为主要内容， 两个文明建设有机结合的新局面。
1993年2月， 黑龙江省精神文明建设活动委员会召开了地 （市） 文明办主任工作会议， 会上各地（市） 汇报交流了1992年的工作情况。根据会议精神， 各地在实践中， 又创造了很多新的做法和经验。
1994年7月27—30日， 黑龙江省精神文明建设办公室与省畜牧局联合召开了全省站（畜牧）村共建文明村庆安现场会议。会议参观了丰收乡畜牧站等14个典型单位， 有5个典型单位在会上发了言。庆安县的主要经验是： 站村共建养猪一条街， 既改变了村容村貌， 又增加了农民的收入， 是建文明村同发家致富紧密结合的好典型， 受到广大群众普遍欢迎， 很快在全省农村推广起来。在庆安经验的基础上， 海伦等地又发展为建畜牧小区。到1995年底全省已建畜牧小区1300多处， 股份制牧场700多个， 养殖专业户46万户， 促进了建设畜牧大省的进程。
1995年， 黑龙江省精神文明办公室根据《黑龙江省文明单位建设条例》规定和年初工作安排， 对1990年以前命名的省级文明单位 （标兵） 和文明村进行了重新申报、考核、命名。经过严格审定， 多数单位自命名以来， 能认真贯彻“精神文明， 重在建设” 的方针， 坚持两个文明建设有机结合， 协调发展， 特别是通过学习贯彻《条例》， 干部群众创建意识明显增强，创建活动日趋规范， 文明单位和文明村的作用和影响不断扩大。但是也有部分单位在建立社会主义市场经济体制过程中， 忽视了对群众的教育， 没有坚持两个文明一起抓的方针， 失去文明单位的先进性。为了提高文明单位创建水平， 保证文明单位的质量， 推动精神文明活动的深入开展， 1995年12月27日， 中共黑龙江省委、省政府下发了 《关于重新命名省级文明单位标兵、省级文明单位的决定》， 撤销了10个失去先进性的省级文明单位 （标兵） 荣誉称号。
随着两个文明建设的深入开展和《黑龙江省文明单位建设条例》的深入贯彻， 广大农村干部和群众逐步把创建文明村变成自觉行动， 再一次掀起创建文明村活动的高潮。到1995年底， 省级文明村已由1990年的65个， 增加到115个； 地市级文明村由1 200个发展到2 100多个； 县级文明村由4000多个发展到6 000多个； 文明村建设先进县 (农场、林场) 由25个发展到37个。