（三） “两西”地区在甘肃省农村经济中的地位和作

用 “两西”地区土地宽广，人口众多。河西地区资源丰富，农村经济发达，农民生活富裕；中部地区资源相对贫乏， 农村经济发展水平低， 农民生活贫困。“两西”地区在甘肃全省农村经济中具有举足轻重的地位和作用。
(1)从农村基层组织和农村人口看，“两西”地区占到全省的45%—50%，其中，中部地区约占32%，是甘肃农村贫困人口最集中的地方； 河西地区约占17%, 是甘肃农村经济最发达的地区之一， 见表5-1-23。
(2)从土地资源看，“两西”地区的土地总面积占全省的75.3%，耕地面积占全省的56.5%，其中有效灌溉面积占全省的81.4%，保证灌溉面积占全省的81.8%，“三田”(梯田、砂田、沟坝地)面积占全省的55.1%。因此，“两西”地区不仅面积大，而且集中了全省大部分基本农田，是保证甘肃农业持续、稳定发展的重要物质基础，见表5-1-24。同时，河西地区土地开发的利用程度比较低，待开发的土地后备资源比较多(见本章第一节，一、“两西”地区概况，河西地区的有关论述)，开发难度相对较小，开发成本相对较低。这在我国土地后备资源不足的情况下， 确实是得天独厚的一块宝地。即使是中部干旱地区， 尽管土地质量较差，但人均占有土地面积数量比较大，只要增加投入进行开发和建设， 发展的潜力仍然是很大的。
(3)从农村经济发展的现有水平看，“两西”地区农村经济总量指标都占到全省一半左右， 如农村社会总产值占全省的49.2%，农业总产值占54.2%，农村经济纯收入占48.5%，农业商品产值占55.6%。而一些主要农产品产量均占到全省的50%以上，如粮食总产量占56.3%, 油料总产量占63.1%, 猪出栏占58.3%，羊出栏占64.1%，肉类总产量占53.5%，绵羊毛总产量占65.8%，见表5-1-25。这就说明， 抓住“两西”就是抓住了全省的大头。尤其是河西地区，不仅农村经济总量在全省举足轻重， 而且农民人均的经济指标在全省乃至全国都是比较高的。这表明，河西地区不仅建成了甘肃最重要的农业综合商品基地， 而且在全国农村经济发展中也在前列， 起到了带头和示范作用。

表5-1-23 1992年“两西”地区基本情况（一）

单位：个、万户、万人

地县名称	乡镇数	村民委员会数	村民小组数	农户数	总人口	乡村人口	农村劳动力
全省合计	1 528	17 675	100 735	399.29	2 314.19	1 890.48	848.45
两西合计 中 部 榆中县 永登县 皋兰县 秦安县 会宁县 靖远县 景泰县 白银区 平川区 华池县 环 县 庄浪县 静宁县 定西县 通渭县 陇西县 临洮县 永靖县 东乡县 古浪县 河 西 武威地区 武威市 民勤县 古浪县 天祝县	691 427 28 22 8 22 32 20 14 5 5 19 25 23 30 25 23 25 34 19 25 23 287 114 46 23 23 22	7 386 4 942 269 228 71 515 343 173 171 42 48 114 279 432 390 304 332 279 368 139 227 218 2 662 1 098 440 242 218 198	47 146 30 024 1 604 1 456 301 1 384 2 618 1 076 842 217 272 771 1 802 1 712 2 320 2 297 2 440 1 670 2 644 1 137 1 892 1 568 18 690 8 866 3 602 1 696 1 568	192.76 124.76 8.27 9.13 3.24 9.39 10.05 7.28 3.59 1.67 1.59 2.14 5.68 6.95 8.01 7.87 7.57 8.26 9.84 3.21 3.91 7.11 75.11 33.23 16.58 5.64 7.11 3.90	1 066.20 676.63 40.81 46.52 15.49 51.44 50.77 41.44 19.88 22.56 15.16 11.33 29.56 37.62 42.66 42.41 40.85 44.02 48.28 18.66 22.73 34.44 424.01 172.18 89.36 27.00 34.44 21.38	907.73 612.66 38.50 41.78 14.63 48.75 49.07 37.85 17.19 7.54 8.63 10.20 28.30 36.48 41.03 37.17 39.34 39.19 45.48 16.26 22.15 33.12 328.19 150.89 74.38 24.69 33.12 18.70	431.11 282.80 19.26 21.35 6.58 20.34 23.95 16.15 8.43 3.26 3.57 3.70 10.67 18.24 19.78 18.63 17.31 18.72 21.18 6.82 8.60 16.26 164.57 74.87 38.07 10.80 16.26 9.74
张掖地区	87	894	5 510	22.72	116.67	98.11	51.15
张掖市	22	242	1 974	8.00	43.66	34.35	19.40
肃南县	23	97		0.54	3.52	2.54	1.00
民乐县 临泽县 高台县 山丹县 军马场	13 8 11 10	211 101 130 113	1 163 737 931 705	4.79 2.89 3.21 3.29	22.22 13.68 14.92 18.66	21.16 12.17 13.45 14.44	11.19 5.79 6.80 6.97
酒泉地区 酒泉市 金塔县 玉门市 安西县 敦煌市 肃北县 阿克赛县 金昌市 永昌县 金川区 嘉峪关市 农垦公司	71 19 11 8 10 11 7 5 12 10 2 3	516 164 118 63 46 78 30 17 137 110 27 17	3 144 1 346 697 411 283 370 2 35 1 058 892 164 112	13.30 5.33 2.66 1.65 1.23 2.21 0.13 0.09 5.37 4.25 1.12 0.49	84.99 30.57 13.04 20.04 7.60 11.90 1.08 0.76 39.24 23.21 16.03 10.93	54.69 22.18 10.65 6.69 5.03 9.12 0.63 0.39 22.52 17.94 4.58 1.98	25.55 10.40 5.12 3.69 2.32 3.51 0.32 0.19 11.89 9.34 2.55 1.11
两西占全省% 中部占全省% 河西占全省%	45.2 27.9 18.8	41.8 28.0 15.1	46.8 29.8 18.6	48.3 31.2 18.8	46.1 29.2 18.3	48.0 32.4 17.4	50.8 33.3 19.4

注：“两西”合计中，古浪县未重复计算。

表5-1-24 1992年“两西”地区基本情况（二）

单位：万公顷

地县名称	土地 总面积	耕地面积				有效灌 溉面积	保证灌 溉面积	“三田”面积
		合计	山地	川地	塬地			合计	其中： 梯田
全省合计	4 544.02	348.24	225.08	96.69	26.46	88.49	73.83	110.15	98.16
两西合计 中 部 榆中县 永登县 皋兰县 秦安县	3 420.89 708.79 32.95 60.90 24.91 16.05	196.80 136.91 7.46 9.24 2.91 7.07	110.49 101.24 5.44 3.70 1.19 6.75	82.13 31.51 2.00 5.54 1.72 0.32	4.18 4.16 0.02	72.04 23.27 2.06 1.67 1.35 0.46	60.41 18.79 1.51 1.21 1.27 0.39	60.73 60.07 2.38 4.06 1.29 4.47	50.20 49.60 2.28 1.05 0.06 4.47
会宁县 靖远县 景泰县 白银区 平川区	56.70 58.09 54.19 13.72 21.06	15.27 7.54 4.55 1.07 1.72	11.88 3.66 0.22 0.20 0.95	1.96 3.55 4.34 0.87 0.77	1.43 0.33	1.57 2.99 2.34 0.50 0.52	1.22 2.49 2.30 0.41 0.37	6.24 1.91 1.99 0.54 0.67	5.81 0.62 0.05 0.10
华池县 环 县 庄浪县 静宁县 定西县 通渭县 陇西县	37.76 92.36 15.27 21.92 36.39 29.09 24.09	2.67 9.05 6.28 10.23 11.70 12.35 8.12	2.28 7.23 5.81 9.43 10.14 11.57 7.25	0.24 0.47 0.47 0.80 1.57 0.78 0.87	0.15 1.35	0.09 0.25 0.31 0.92 0.86 0.33 0.89	0.06 0.19 0.27 0.82 0.72 0.31 0.72	0.96 2.45 4.65 6.30 6.99 5.77 3.17	0.96 2.35 4.65 6.30 6.55 5.77 3.17
临洮县 永靖县 东乡县 古浪县	28.57 18.70 15.10 50.99	7.43 2.34 2.51 7.39	5.64 1.68 2.19 4.04	1.44 0.23 0.23 3.35	0.34 0.44 0.09	1.90 0.70 0.56 3.00	1.52 0.65 0.52 1.83	3.04 1.10 1.36 0.73	2.83 1.08 1.32 0.18
河 西 武威地区 武威市 民勤县	2 763.08 332.38 50.81 159.09	67.28 25.83 9.74 6.25	13.29 6.96 0.87	53.97 18.87 8.87 6.25	0.02	51.77 18.31 8.83 6.16	43.45 13.67 7.73 3.83	1.39 0.92 0.04	0.78 0.31 0.04
古浪县 天祝县 张掖地区 张掖市 肃南县 民乐县 临泽县	50.99 71.50 409.34 36.92 221.49 28.93 27.55	7.39 2.45 21.33 4.57 0.28 6.14 1.58	4.04 2.06 6.05 0.10 0.25 1.12	3.35 0.40 15.28 4.48 0.03 5.03 1.58		3.00 0.33 14.56 4.58 0.16 3.75 1.57	1.83 0.28 12.44 4.53 0.16 2.84 1.57	0.73 0.16 0.44 0.11	0.18 0.10 0.44 0.11
高台县 山丹县 军马场	44.00 50.45	2.13 3.95 2.67	0.77 1.14 2.67	1.35 2.81		2.04 2.06 0.40	1.78 1.55	0.33	0.33
酒泉地区 酒泉市 金塔县	1 910.75 34.49 187.95	11.21 4.18 1.90		11.21 4.18 1.90		11.13 4.17 1.89	10.66 3.82 1.89	0.01	0.01
玉门市 安西县 敦煌市 肃北县 阿克塞县 金昌市 永昌县 金川区	134.83 241.30 313.69 663.82 334.67 95.93	1.84 1.54 1.66 0.07 0.03 4.58 3.86 0.73		1.84 1.54 1.66 0.07 0.03 4.58 3.86 0.73		1.84 1.48 1.66 0.06 0.01 4.30 3.60 0.70	1.84 1.37 1.66 0.06 0.01 3.84 3.15 0.69	0.01	0.01
嘉峪关市	14.68	0.30		0.30		0.30	0.30
农垦公司		4.02	0.28	3.72	0.02	3.16	2.54	0.02	0.02
两西占全省% 中部占全省% 河西占全省%	75.3 15.6 60.8	56.5 39.3 19.3	49.1 45.0 5.9	84.9 32.6 55.8	15.8 15.7	81.4 26.3 58.5	81.8 25.5 58.9	55.1 54.5 1.3	51.1 50.5 0.8

注： 1. “两西”合计中，古浪县未重复计算。2. “三田”指梯田、砂田、 沟坝地。3.本表各类土地面积均为统计年报数，与农业区划调查数差距较大。

表5-1-25 1992年“两西”地区农村经济主要指标

项 目	单位	全省	两 西 地 区
			合计	占全省%	中部	占全省%	河西	占全省%
农村社会总产值 农村经济总收入 农村经济纯收入 农村居民纯收入 农业总产值 农业净产值 农业商品产值 乡镇企业总产值 乡镇企业总收入 粮食总产量 油料总产量 大牲畜存栏 猪存栏 猪出栏 羊存栏 羊出栏 肉类总产量 绵羊毛产量 农机总动力 造林面积	亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 万吨 万吨 万头 万头 万头 万只 万只 万吨 万吨 万千瓦 万公顷	224.02 218.64 106.08 95.56 123.82 74.50 55.94 111.90 98.18 696.96 36.48 590.69 626.96 508.88 1 012.18 303.30 44.51 1.49 634.11 15.54	110.27 105.17 51.41 46.46 67.10 36.43 31.12 50.86 42.22 392.32 23.10 243.08 353.54 296.44 602.67 194.30 23.81 0.98 438.35 3.58	49.2 48.1 48.5 48.6 54.2 48.9 55.6 45.5 43.0 56.3 63.1 41.2 56.4 58.3 59.5 64.1 53.5 65.8 69.1 23.1	55.38 54.95 25.89 23.45 29.62 17.49 10.82 29.50 25.77 171.85 9.62 133.04 204.47 160.32 272.65 91.11 12.30 0.35 206.28 2.50	24.7 25.1 24.4 24.5 23.9 23.5 19.3 26.4 26.2 24.7 26.4 22.5 32.6 31.5 26.9 30.0 27.6 23.5 32.5 16.1	56.78 51.94 26.44 23.86 38.85 21.72 20.68 21.98 17.02 230.23 13.88 117.00 157.33 142.21 340.76 109.51 11.97 0.65 240.51 1.26	25.4 23.8 24.9 25.0 31.4 29.2 37.0 19.6 17.3 33.0 38.0 19.8 25.1 27.9 33.7 36.1 26.9 43.6 37.9 8.1

注：“两西”合计中古浪县未重复计算。