（七） 蔬菜

1.价格演变。天津解放后的前几年，蔬菜购销均由私商经营。1953年以后，国营蔬菜批发部门参与市场流通，由于经营量所占比重很小，只能利用购销牌价达到稳定整个市场菜价的目的。这一时期的市场价格，主要由市工商行政管理部门管理。1956年蔬菜全行业公私合营完成后，市场价格仍以议价为主。1957年起，实行统购包销大白菜、土豆、葱头、旱萝卜四个品种的购销价格，其价格均由天津市物价管理部门制定，经营部门负责贯彻执行。自 1959年起，国家蔬菜市场实行三级管理的统一经营形式，蔬菜价格全部纳入计划管理。1982年10月，天津市根据国家物价总局与商业部重新制定的《城市蔬菜价格管理试行办法》，对大葱、生姜、大蒜、尖辣椒四个品种和豆类制品的豆芽菜实行议购议销。1985年5月 1日，天津市放开了蔬菜价格，为稳定价格，对其中主要品种采取旺季保护收购价，淡季限制零售价的政策； 对秋季大白菜实行国家定购、国家定价的购销形式。1986年，国家采取对主要品种 (占全部蔬菜品种的70%左右) 由国家定价，次要品种 (占全部蔬菜品种的30%左右) 实行议价购销的两种价格形式，并一直持续到1991年。1992年，天津市除11月份大白菜实行定购价格外，其他蔬菜品种购销价格放开。为保持市场菜价相对稳定，在蔬菜价格管理和调控上，一是对主要蔬菜品种实施零售指导价格管理。1994年，天津市人民政府制定了 《天津市蔬菜价格批零差率控制管理办法》，本着放开批发、控制零售、放管结合、逐步规范的原则，对主要蔬菜品种实施零售指导价格管理。二是重大节日及淡季制定蔬菜预案，适度调控。当市场蔬菜上市量和价格超过预案警戒线时，即按预案制定的措施运作。
2.价格补贴。自解放初期至1990年，天津蔬菜经营亏损呈现不断增长趋势。初期亏损数额每年仅几千元，由国营蔬菜公司其他经营抵补。1961年蔬菜价格补贴正式列入国家计划。所发生的政策性亏损，经国营蔬菜公司盈亏相抵后，亏损净额由财政部门拨付。从1956—1990年，蔬菜亏损累计达60 991万元。天津市蔬菜经营历史上曾出现5个政策性亏损高峰年： 第一次1962年，经济困难，增扩的蔬菜基地收缩不力，造成旺季处理量大，全市总亏损额1 115.5万元； 第二次1974年，收购价每千克由7.52分调为7.6分，零售价由 10.44分降至9.6分，亏损额由1973年的367.5万元猛增到896.3万元； 第三次1979年，收购价调高，零售价不动，全年亏损突破2 000万元；第四次1984年，将批零差率提高13%，零售价格未动，加上连秋菜受灾价外补贴及秋菜滞销处理，亏损高达3 799万元； 第五次1988年，因蔬菜购批倒挂加大，平均每千克毛亏0.119元，比上年增加7.56分，全年总亏7078.6万元。随着市场经济不断深入发展，既考虑到居民对蔬菜品种的需求变化及消费水平不断提高，又为解决蔬菜经营政策性亏损，1993年全部放开蔬菜购销价格，从此取消了价格补贴。蔬菜主要品种收购、零售价格见表5-4-3。

表5-4-3 1956—1990年天津市国营批发商业蔬菜混合平均收购与零售价格

单位：0.01元/千克

年份	收购价	零售价	年份	收购价	零售价
1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973	7.90 9.48 8.44 8.74 8.82 9.70 8.48 8.28 8.10 7.84 7.40 6.96 6.98 7.02 7.44 7.80 7.86 7.52	9.20 12.00 10.66 10.06 12.12 12.10 9.82 10.56 10.60 10.26 9.86 8.56 8.82 9.16 9.82 10.58 10.36 10.44	1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990	7.34 7.80 7.92 6.68 7.36 8.86 9.94 10.00 9.68 10.06 10.16 13.42 13.38 15.30 21.52 23.48 21.75	9.10 9.68 9.00 8.26 9.18 9.66 11.06 10.26 9.78 10.16 9.88 14.46 16.20 18.10 19.36 20.86 22.53