（七） 加强党建工作制度建设

多年来，江苏按照中央提出的依靠制度建党的要求，在建立健全农村党建工作制度上下功夫，使农村基层党组织建设工作逐步规范。1986年，省委在各地创造新鲜经验基础上，提出了十项制度，即党建工作责任制度、党建工作例会制度、党建工作检查制度、党建工作百分考核制度、党务工作经验交流制度、统一的党员活动日制度、党员联系户（人）制度、外出党员管理制度、基层党员干部培训制度、党员考评制度。这十项制度的建立，增强了各级党委管党的责任心，促进了党建工作的落实。这十项制度得到中央组织部的充分肯定，并在全国范围内进行了推广。
1990年以后，为使农村党建工作制度上下贯通，更好地适应市场经济的发展，省委提出了要在健全党建工作运行机制上下功夫，着重建立和完善了三个机制：
❶融党建工作、经济建设和精神文明建设于一体的目标责任机制，自上而下层层实行“三位一体”的工作目标管理，促进党建工作与经济建设、精神文明建设有机结合，防止和克服党建、经济 “两张皮”的倾向；
❷由上而下的教育管理和由下而上的评议监督相结合的党内管理与监督机制，使党的组织建设与思想作风建设有机结合；
❸党建工作的竞争激励机制，结合党的中心任务，坚持不懈地开展“创先争优”活动，通过这一活动，使基层党组织和共产党员在农村“两个文明”建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥。