（一）试办初级农业生产合作社

广东建立政权和进行土改时间比较迟。土改后，广大农民的生产积极性很高。华南分局根据中央提出不宜过早过多地举办农业合作社的指示，把稳定新的生产关系、安定生产秩序、发展农业生产作为农村工作中心环节来抓。1953年下半年中央改变部署，要求加快农业合作化的步伐。华南分局决定分两批试办初级社： 第一批在中山、新会、潮安、南海、台山等75个县试办，计划办166个。至1954年2月实际已办了244个社，每社平均24户。由于这批试点社是由地、县级试办的，领导力量比较强，又是在办得好的互助组基础上建立起来的，社的规模一般只有十多户、、二十多户，培训办社干部和建社对象骨干工作比较细，建社工作又紧密结合生产进行，国家在资金物资和技术方面又给予照顾，所以合作社的生产搞得比较好。据205个试办社统计，1954年早造粮食增产的有186个社，保产的2个社，减产的17个社。第二批试办初级社由区一级试办，计划为620个、实际办了745个，分布在99个县（市）(全省只有连南、连山、乳源、保亭4个少数民族县未建社)、636个区。这批试办社由于建社数量较多，办社力量分散，有的区平均每社只有办社干部二三人，互助组基础又不如第一批好，加上建社时间只有45—55天，所以思想发动工作不够过细，政策遗留问题较多，经营管理也比较乱。