（一）社会主义金融体系的建立和对旧体系的改造

1949年中华人民共和国的建立标志着以公有制为基础的社会主义制度取得了在中国的统治地位。在建设和管理社会主义经济方面，采取了中央集权的计划管理模型，以求迅速建立起社会主义经济的物质基础。为了适应高度集权的中央计划管理，吸取前苏联的经验，把原有的金融体系改造成适应这一模型的金融系统——由一个在全国遍布分支机构的国家银行垄断几乎全部金融活动。
中华人民共和国建立前存在着相互独立的两大金融系统：一是各解放区的银行，它们在统一政策指导下分别发行货币，各自独立地进行活动；二是国民党统治区由法币制度以及官僚资本银行、民族资本银行、西方列强在华银行、证券交易所和黄金、外汇市场所构成。为迎接全国的胜利，1948年底在华北解放区成立了中国人民银行，开始发行人民币。随着革命战争的推进，各解放区的银行先后并入中国人民银行；依据没收官僚资本政策所没收的官僚资本银行也并入中国人民银行。同时，人民币统一了货币流通。民族资本银行的资力本来就不雄厚，战争和恶性通货膨胀又使之进一步削弱，实际上已起不到多大的独立作用；西方一些国家的在华银行先后停业；证券交易所和金银外汇市场随着证券交易的取缔、金银的禁止流通和外汇管制的实施而不复存在。所以，在社会主义改造大规模开始的1953年，在货币流通早已统一的基础上，一个单一的国家银行系统事实上已经存在。